玉林海关：严把猪肉质量安全关口

文 / 包拥军  韦万春  邹惠蔚

玉林市位于广西壮族自治区东南部，是全国农村改革试验区，其肉类产量、家禽饲养量均占广西1/5以上，居广西首位。玉林毗邻粤港澳，在贸易上区位优势强，也是中国香港市民餐桌上“放心猪肉”的主要来源之一。

严格检疫监管

2019年1月21日，南方虽已渐凉，但在玉林市陆川县大塘坡猪鸡场称猪台旁，身上白色制服早已被汗水湿透的玉林海关关员任雅丽，一边仔细查看要装车的活猪，一边介绍道：“12个轮子的大货车，一车装120头猪，不能多装，也不能少装，这是放行前必须进行的监装工作。”为了确保供港活猪到达口岸后顺利通关，任雅丽和同事们所进行的监装工作还包括很多其他步骤，如检查活猪健康状态、仔细核对各个阶段活猪的存栏记录、清点出栏数量、烙注册针印号、对运输车辆施加海关铅封、核对证书内容、发放合格的动物卫生证书等。

实际上，这只是南宁海关猪肉日常监管工作的一个缩影。据南宁海关动植食处相关负责人介绍,南宁海关切实抓好供港澳活猪疫情防控和安全监管，严格执行海关总署《内地供港冰鲜猪肉的检验检疫要求》等文件精神，督促落实各项供港澳活猪及猪肉产品的检疫监管措施，其中包括加强供港澳活猪注册场的风险排查和日常监管，督促企业落实主体责任，严格养殖场场内及入场车辆、投入品等防疫消毒，严格供港澳养殖场自繁自养，做好免疫、疫病防治工作；联合农业农村部门下发广西供港澳活猪出省应急运输监管方案和路线，并对运输车辆备案。

为保障供港活猪质量安全，玉林海关按照南宁海关的部署要求，采取质量提升行动，帮助企业提质增效，推出更多优质产品。一是注重源头防控，即深入企业调研，指导企业建立疫情防控体系、追溯管理制度和自检自控体系；二是严把技术关，即及时收集境外相关法规、标准，研究应对境外技术性贸易壁垒，将有关风险信息通报给企业，指导企业加强风险防控工作；三是加大供港活猪场的监管力度，即对供港澳活猪场加大日常巡查、检疫监管，严格出口前检疫和监装，对供港澳活猪实施批批出口前检疫和监装、铅封，并指导供港活猪场做好疫情监测、采样送检、疫情报告等工作，严格落实防疫要求。

对于玉林海关的工作，中国香港五丰行有限公司副总经理杨金平评价道：“在国内市场猪肉供应紧缺的情况下，玉林海关深入企业认真监管，加班加点工作，保障了我司从玉林进口活猪的质量和安全，产品始终以肉色鲜、卖相好、口感佳享誉香江，这离不开海关的严格监管、精湛技术和贴心服务。”

防控疫情疫病

2018年8月3日，辽宁沈阳发现全国首例非洲猪瘟疫情，国家有关部门立即采取有效措施，防控疫情扩散。海关总署要求各地海关在非洲猪瘟疫情的严峻时期，加大进出境活动物的检疫监管力度，尤其是供港澳活猪、冰鲜冻猪肉的监管，确保港澳同胞餐桌食品安全。

南宁海关认真落实海关总署关于进一步做好供港澳活猪非洲猪瘟防控工作的部署，多次召开业务专题会，结合广西养殖出口特点，制定了非洲猪瘟疫情应急处理预案，成立了应急处理领导小组，确保快速有效处置疫情；组织开展供港澳活猪非洲猪瘟采样监测，指导企业做好海关总署非洲猪瘟防控飞行检查的迎检和存在问题整改工作；开展非洲猪瘟防控专项检查，重点检查加工企业及养殖场的非洲猪瘟的防控工作；做好加工用生猪供货证明的核销工作，每批均进行核查和登记核销；仔细核对当地农业部门出具的动物检疫合格证明及动物准宰通知单，严禁使用非备案养殖场的猪源，确保原料来自于备案养殖场；加大日常监管力度，重点关注生猪运输车辆的防疫消毒、生猪宰前检疫和宰后检验等工作。

“为更好地宣传并贯彻非洲猪瘟防控工作，玉林海关印制了进出境非洲猪瘟防控手册、非洲猪瘟现场排查手册、非洲猪瘟挂图等宣传资料，发放到各科室以及供港活猪企业，全面加强非洲猪瘟的防控知识普及宣传。”玉林海关负责动物检疫工作的罗广生介绍道。此次，玉林海关累计向企业发放宣传材料近千份，现场培训企业人员近100人次，有效提高了企业疫情防控意识和能力。

在加大宣传及培训力度的同时，玉林海关派出动植物检疫专业人员驻厂监管，积极应对疫情、防控疫情。“目前，我们是广西唯一一家供港生猪屠宰加工厂，面对突然来临的非洲猪瘟疫情，关员从严监管，检查十分细致，以厂为家，认真把好每批供港冰鲜冻猪肉质量关。”对于此次非洲猪瘟疫情的应对工作，博白县茂圣冷冻厂总经理黎剑虹继续说，“我司产品以冻整头猪肉、冻制作猪肉（经烤制）为主，2018年供港冻猪肉产品117批、货值816.8万美元，同比分别增长138.7%、132.2%，批次和货值都有大幅度增加，检验检疫合格率为100%，且未有疫病疫情发生，这都与玉林海关的服务分不开关系。”

此外，玉林海关还严把活猪屠宰前后的检疫、检验关口。对此，罗广生说：“供港肉猪在屠宰前，要进行健康状况、有无传染病、寄生虫病临床症状等检疫；屠宰后的猪肉产品进行胴体、内脏检验，对烤制后的猪肉产品进行色泽、气味、品质等进行检查，如检查烤制完猪表面是否有色素沉着、猪皮表面是否有杂毛等。”

助力产业升级

近年来，玉林实施生猪工程、家禽工程、珍稀动植物种养工程、草食动物养殖工程等农业产业化战略，力争把玉林建成广西最大的农副产品生产基地、加工基地和出口创汇基地。

具体来看，玉林海关完善供港活猪及猪肉产品检验检疫监管体系，通过提升供港活猪及猪肉产品的安全质量，促进了特色产业升级。2018年，玉林海关根据海关总署印发的有关进出口食用农产品和饲料安全风险监控计划、出口食品安全风险监测计划的要求，共抽取猪肝、猪肉、猪尿样品32个送南宁海关技术中心检测，检测项目255项，所有送检样品均未出现不合格的情况。对于供港猪肉质量和安全的监控，罗广生说：“从生产源头到生产环节，再到出境供港，前后需要经过备案、追溯、监管、检验和检疫5道关口。”

不光中国香港同胞能吃上广西的优质猪肉，内地居民同样也是有口福的。作为中国7个生猪重点养殖省（区）之一，广西是内地供港澳农产品主要生产基地，其中，供港活猪注册养殖场达10个，供港猪所占比例不多，每年共约3万头，其余大部分为内销。玉林辖区的博白县是广西第一养猪大县，年生猪饲养量约400万头，生猪产业已成为当地的支柱产业，不仅保证了供港猪肉的品质，同时也推动了当地生猪养殖标准化、规模化、产业化发展，提高了整体生产质量水平和市场竞争力。由此，广西区内生猪产品实行国内国外市场同一个生产标准，供港品质的生猪也一样能走上国人的餐桌。

栏目编辑：高扬   582310008@qq.com

2018年，玉林海关检疫监管供港活猪情况