青岛海关：全面开创新时代关区工作新局面

——访青岛海关关长韩森

 青岛海关提出“一流强关”目标后，强关建设取得了哪些进展？

A：2017年伊始，青岛海关提出了要建设“一流强关”的奋斗目标。两年来，我们按照既定目标，一张蓝图绘到底，从解决作风问题破题，向提能力本领发力，相继以“作风建设年”“能力建设年”为抓手，统筹推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关。

2018年，面对机构改革历史性变革，面对大事多、急事多、难事多的压力挑战，关区上下众志成城，砥砺奋进，讲政治见行动、推改革促发展、转作风提能力、抓落实见效果、打基础利长远，强关建设再上新台阶。

政治建关方面，我们时刻将习近平总书记关于海关工作的重要批示指示作为动员号令，坚持“不过夜”研究贯彻落实重大决策部署。“第一时间、第一标准、第一质量”推进机构改革，扎实稳妥完成各项任务；高压严打“洋垃圾”走私，开展5轮集中行动查证走私固废10.6万余吨；提出13方面29条措施，圆满完成进出口整体通关时间再压缩1/3的硬任务。

改革强关方面，在深入推进全国海关通关一体化等改革的同时，积极推动自主性改革精准突破。“智慧监管”上线实现物流链数据实时获取和作业手续精简压缩，开发应用“企业大数据智能监控分析系统”实现对企业精准监管，“日清”工作机制探索建立常态化纠偏纠错机制。

依法把关方面，我们始终把维护国家主权和安全放在第一位，全力打好非洲猪瘟疫情防控国门保卫战，从严把好口岸公共卫生安全关，强化动植物检疫，保障进出口商品质量和食品安全，保持打击走私高压态势，“国门利剑2018”联合专项行动战果丰硕。

科技兴关方面，高标准建设智慧海关，推进智能审图中期试点，H986智能审图有效识别商品覆盖率提高到55%。加强检测能力建设，关区实验室已具备检测能力3.5万余项，牵头组建新海关首个固体废物属性鉴定实验室联盟。

从严治关方面，坚持严字当头，探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。强化准军事化纪律部队建设在全面从严治关的牵引作用，强化执纪问责，打造清廉海关。

 2019年，青岛海关“一流强关”建设面临哪些挑战，又将如何持续推进？

A：2019年是新中国成立70周年，是建设新时代中国特色社会主义新海关的开局之年，是青岛海关实现在2020年决胜全面建成小康社会之际全面建成“一流强关”目标的攻坚之年，是“一流强关”建设全面提升、全面见效的关键一年。

党中央、国务院对海关工作高度重视、高度信任，习近平总书记多次就海关工作作出重要指示批示。海关总署党委站在新起点上，向全国海关发出“锲而不舍、一以贯之，奋力建设新时代中国特色社会主义新海关”的动员令。就山东而言，推进新旧动能转换、深耕海洋战略要地、打造乡村振兴齐鲁样板、实现军民融合发展、打造对外开放新高地等重大部署的全面实施，给海关工作提出一系列新要求、新任务。

为此，我们决定将2019年定为“管理提升年”，与海关总署党委各项工作部署、山东省委“工作落实年”安排统筹推进。以此为抓手，青岛海关将聚焦聚力“落实、巩固、深化、提升”，着力强化“两个维护”使命担当，着力推动深化改革落地见效，着力抓好监管服务有机统一，着力培育科技创新第一动力，着力提升干部队伍管带能力，奋力在新时代中国特色社会主义新海关建设征程中走前列、站排头。

 聚焦聚力“落实、巩固、深化、提升”，主要体现在哪些方面？

A：我们认为，抓好今年工作，关键要在“落实、巩固、深化、提升”上下功夫，围绕这八个字做文章。

要在落实上发力，更加注重创造性贯彻落实，做到垂与直、抓与干、做与成相统一，确保习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署落实见效，以实际行动、实际效果践行“两个维护”。

要在成效上巩固，更加注重巩固机构改革和全面深化改革成果，坚持稳中求进，既“跳远”更“跳高”，确保各项工作稳中有进、持续向好。

要在改革上深化，坚持以“改革”为手段，以“融合”为目标，继续接住接稳接好“大改革”、推进推稳推好“小改革”，以工匠精神打造改革创新的强关重器，全面释放改革红利。

要在管理上提升，将准军事化纪律部队“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”要求落地砸实，全面提升关区管理的规范化、标准化、正规化、精细化、智能化水平，扎实推进关区治理体系和治理能力现代化进程。

 新的一年，青岛海关将重点抓好哪些工作？

A：海关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。我们将持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦绝对忠诚，加强政治锻造，切实发挥政治建设统领作用，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

一分部署、九分落实，我们将锲而不舍、一以贯之抓好习近平总书记重要指示批示精神落实，确保中央重大决策部署落地见效。将“马上就办、真抓实干”纳入制度、养成习惯、形成文化，制定“不过夜”研究落实措施，建立既督过程又督结果的督查机制，第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实、第一时间取得实效。

下一步，我们将按照全国海关工作会议、全国海关全面从严治党工作会议部署要求，结合关区实际，重点抓好以下工作：一是将严禁“洋垃圾”进境工作推向深入，扎实开展“蓝天2019”专项行动，建立全链条防控打击协作机制，加强准入管理和装运前检验，推进滞港固废清理，建立健全横向联动机制，推动落实地方政府主体责任；二是严厉打击象牙、虎骨和犀牛角等濒危物种和疫区冻品等走私犯罪活动，精准布控查缉，深化源头治理，强化跨国联合执法，着力摧毁跨境走私链条和犯罪集团；三是最严格措施抓好非洲猪瘟疫情全领域全链条管控，坚决打好国门安全保卫战；四是服务“一带一路”建设，出台支持“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”建设实施意见，强化技术性贸易措施研究与应用，探索依托海关国际合作平台参与“一带一路”国际商事争端解决机制，继续推动建立沿线关港政企常态化合作机制；五是促进综合保税区升级发展，全面落实国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见，“一区一策”创造性落实各项政策，积极探索监管制度创新，推动各类海关特殊监管区域整合优化为综合保税区，全力支持山东自贸试验区建设，加快打造对外开放高地；六是持续优化口岸营商环境，自我加压、持续用力，主动参与新一轮跨境贸易便利化专项行动，进一步推动提效降费，巩固压缩整体通关时间成效，扎实做好精简进出口监管证件和随附单证等工作承接落地，持续推动降低进出口环节合规成本，全力为推动我国跨境贸易营商环境指标排名稳中有升贡献力量。

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2019年1月23日，青岛海关召开2019年关区工作会议，青岛海关党组书记、关长韩森表示，2019年，青岛海关将继续把牢“一流强关”建设目标，以“管理提升年”为抓手，锲而不舍、一以贯之，砥砺奋进、众志成城，为全面建成“一流强关”打下坚实基础，全面开创新时代关区工作新局面。