深圳海关：助力“中国智造”扬帆出海

近年来，国际贸易形势变化，很多智能制造企业的正常贸易往来受到影响。面对新问题、新挑战，深圳海关所属皇岗海关以“提高效率、提升服务、深化改革”为抓手，主动作为，帮助深圳的高科技智能制造企业走出困境，参与全球竞争。

“美国对中兴禁令解除后，我们公司第一批生产和研发物资选择从皇岗口岸进境，全公司翘首以盼等待开工，皇岗海关提供优质通关服务，保证了这批货物第一时间顺利抵达生产车间。”中兴通讯公司员工告诉记者：“皇岗海关24小时通关服务，为我们抢回了时间，使我们按期交付订单，快速响应和满足了客户需求。” 

“压缩通关时效，营造稳定公平透明、法治化、可预期营商环境，提升进出口企业的获得感，是海关落实党中央、国务院决策部署的重要举措之一。”皇岗海关党组书记、关长王味冰说：“皇岗海关一如既往地支持高新技术企业发展，助力智能制造企业在全球市场竞争。”

中兴公司的声音，只是皇岗海关帮扶企业的一个缩影。针对企业发展遇到的困境，皇岗海关着眼实处细处、主动作为、积极服务，让企业能有实实在在的获得感。

提高效率，压缩通关时效

皇岗口岸是全国规模最大的客货综合性陆运口岸，率先实现全年365天24小时通关作业。2018年，皇岗海关监管验放报关单130万份，验放全国通关一体化报关单368万份，监管进出口货物总值达3.9万亿元，进出境车辆610.9万辆；进出境人员行李物品9194万人次。

面对逐年增长的进出境物流、人流，以及外界对海关工作效率、服务质量要求的不断提高，皇岗海关加快监管模式创新，引入高科技设备，优化资源配置，在确保“管得住”的同时，实现“通得快”。

货运出口简易一体化监管设备投入使用，有效加强了出口货运车辆管控；H986货运机检设备的建设完工，为缩短查验时间提供了条件；货运小型X光机在现场配置，加大了科技辅查的查验力度；旅客进境大厅智能通道改造，行李CT检查机、携带物红外探侧仪人脸识别追查的查验方式，让旅客通关更顺畅、更便捷。这一个个压缩通关时效的具体举措，也让企业和旅客真切感受到了变化。

据统计，2018年，皇岗口岸进口通关时间从上一年的3.25小时降至2.6小时，出口通关时间从4.03小时降至3.67小时。

提升服务，办实事解难事 

皇岗海关持续提升服务质量和水平，近年来，先后出台提效降费14条细化措施，落实改善营商环境19项措施，对重点企业和重点商品实施有效支撑，同时针对外贸新增长点不断涌现的情况，特别是“一带一路”沿线国家需求，通过提前介入，宣讲政策，开展知识产权保护等措施，帮助企业走出去，引进来，促进经贸往来，深受企业欢迎。

“企业联系人”制度是皇岗海关细化帮扶企业发展措施之一。通过选取30多家重点企业作为试点，为企业配备专业关员实行“点对点”的服务机制，随时为企业申请提供个性化服务，并享受预约通关、外转审核、送检等业务快速办理优惠待遇。

深圳传音控股股份公司，是深圳本土成长的民营企业，是国产手机厂商第一梯队之一，海外出货量位居前列。在该公司因涉及知识产权侵权纠纷，出口贸易受到影响的时期，关员主动上门了解情况，帮助收集相关标准管理体系和安全标准，安排专人跟踪指导和解方案落地，保障业务正常运行。 

主动上门已经成为一种常态。全面了解企业发展情况和贸易情势影响情况，通过主动搜集美国技术性要求，针对国际贸易规则、汇率政策、市场拓展、风险防范，以及降低成本，深入企业宣讲，指导应对贸易情势变化，对企业人员进行培训，帮助企业提高生产管理水平，确保产品持续符合相关国家要求，为产品顺利出口提供保障。

“只有真正使企业切实感受到服务质量的提升，办实事解难事，企业才会认同，而我们也收获满满的自豪感和荣誉感。”皇岗海关一线关员说。

深化改革，强化政策落地

皇岗海关把强化政策落地作为深化改革的着力点，大胆探索，转变职能实现方式，扛起改革责任，提升改革质量，强化改革落地，全力支持企业发展。

稳步推进“查检合一”改革，率先实现了申报单证、作业系统、风险研判、指令下达、现场执法的“五统一”。目前，随着改革继续推进，进一步完成了查验、监控、后续处置三个业务模块一体作业，前置拦截区、通用查验场地的改造以及初筛实验室、样品间现场建设，形成了前置拦截、查验检疫、后续处置的高效监管模式。 

“查检合一”只是皇岗海关深化改革的一个方面，各专项改革项目也在有序推进。车管2.0改革初步实现信息化、智能化。实现“一个窗口、一次告知、一套单证、一个系统、一次备案”企业、群众办事时间大为缩短。

改革后的近一年共办理验车7243辆次，装卡4801辆次，办理来往粤港企业及车辆、驾驶员的相关业务15万票。智慧旅检2.0改革也成效显著。人脸识别系统、智能指挥台、智能查验台、多功能自助终端等设备应用逐步上马使用，水客治理难题得到破解。截至目前，当天多次往返水客人数从上年的日均1102次锐减至日均87人次，降幅达9成。

栏目编辑：鲁翔宇   Luxiangyu12@sina.com