动植物检疫

境外进入综合保税区动植物产品检验项目实行“先入区、后检测”

主要内容

2019年2月27日，海关总署发布2019年第36号公告（关于境外进入综合保税区动植物产品检验项目实行“先入区、后检测”有关事项的公告）。为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），经风险分析，海关总署决定对境外进入综合保税区的动植物产品的检验项目实行“先入区、后检测”监管模式。

根据公告内容，动植物产品是指从境外进入综合保税区后再运往境内区外，及加工后再运往境内区外或出境，依据我国法律法规规定，应当实施检验检疫的动植物产品（不包括食品）。检验项目包括动植物产品涉及的农（兽）药残留、环境污染物、生物毒素、重金属等安全卫生项目。

自该公告发布之日起，动植物产品在进境口岸完成动植物检疫程序后，对需要实施检验的项目，可先行进入综合保税区内的监管仓库，海关再进行有关检验项目的抽样检测和综合评定，并根据检测结果进行后续处置。

进口智利水果冷藏船运输检疫要求公布

主要内容

2019年2月13日，海关总署发布2019年第30号公告（关于进口菲律宾冷冻水果检验检疫要求的公告），公布《进口菲律宾冷冻水果检验检疫要求》，允许进口符合《进口菲律宾冷冻水果检验检疫要求》的菲律宾冷冻香蕉、冷冻菠萝和冷冻芒果。

企业关注

截至目前，菲律宾可向中国出口菠萝、香蕉、芒果、番木瓜四种新鲜水果。此次获准输华的三种冷冻水果也在允许进境的新鲜水果之列，并且按照要求，需来自与上述鲜果相同的产地。此外，菲律宾是继厄瓜多尔之后，第二个可以对华出口冷冻香蕉的国家；而菠萝及芒果，则是首次列入“获准输华冷冻水果”名单。

根据公告附件《进口菲律宾冷冻水果检验检疫要求》要求，冷冻水果是指去除不可食用果皮后经过-20℃或以下速冻处理且在-18℃或以下冷藏运输的水果。此前获准输华的冷冻水果以草莓、黑莓、蓝莓、蔓越莓等莓果类水果居多，主要为满足生产及加工需求。此次，共有包括“都乐菲律宾”在内的5家菲律宾企业获得了冷冻水果输华资质。

境外进入综合保税区的食品实施“抽样后即放行”

主要内容

2019年2月2日，海关总署发布2019年第29号公告（关于境外进入综合保税区食品检验放行有关事项的公告），为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发﹝2019﹞3号），对境外进入综合保税区的食品实施“抽样后即放行”监管。

根据公告，自公告发布之日起，综合保税区内进口的食品，需要进入境内的，可在综合保税区进行合格评定，分批放行；凡需要进行实验室检测的，可在满足一定条件的基础上，抽样后即予以放行；经实验室检测发现安全卫生项目不合格的，进口商应按照《食品安全法》的规定采取主动召回措施，并承担相应的法律责任。

企业关注

进行“合格评定”是检验检疫机构受理报检后，经报检信息审核合格和“双随机”抽查，确定检验检疫方式和工作流程。未抽中查验的货物，报检信息审核符合要求的，直接予以签证放行。因此，企业可以关注有多少入境食品在报检信息审核后直接通关放行。

公告规定，凡需要进行实验室检测的，可在满足以下条件的基础上，抽样后即予以放行：一是进口商承诺进口食品符合我国食品安全国家标准和相关检验要求（包括包装要求和储存、运输温度要求等）；二是进口商已建立完善的食品进口记录和销售记录制度并严格执行。此前对于需经实验室检测的，在一般情况下，未获得结果，是不允许使用和销售的。而此次公告规定，给企业的使用和销售争取了不少的时间，尤其是一些检测周期长的产品。

但企业仍需注意的是，允许使用和销售，并不意味着进口商就可高枕无忧，如经检测发现安全卫生项目不合格，企业还需主动召回并承担相应的法律责任。

主要内容

为支持办好2019年中国北京世界园艺博览会，服务保障博览会顺利进行，2019年2月27日，海关总署发布2019年第37号公告（关于发布《2019年中国北京世界园艺博览会海关通关须知》的公告）。《2019年中国北京世界园艺博览会海关通关须知》适用于2019年中国北京世界园艺博览会筹备和举办期间。

企业关注

根据《2019年中国北京世界园艺博览会海关通关须知》，2019北京世园会事务协调局或其委托的物流代理企业，通过“单一窗口”和“互联网+海关”提前完成2019北京世园会相关信息海关备案，采取“一次备案、分批报关”的方式办理海关手续，确保2019北京世园会物资抵达口岸后快速通关。对2019北京世园会暂时进境展览品，由北京世园局下属北京世园投资发展有限责任公司向北京海关提供银行保函办理税款总担保。境外参展商或其委托的物流代理企业持《2019年中国北京世界园艺博览会进境物资证明函》免于逐票向海关提交税款担保。

仅供展览的进口化妆品，免予抽样检验，免予加贴中文标签；对展会期间少量试用的入境化妆品，视审核和验证情况抽取样品（可展前提供）检验，并可免予加贴中文标签；免于加贴中文标签的进口化妆品，须在展览品旁以中文注明品名、禁忌、使用方法等事项。

在展览活动中的小件样品（酒精饮料、烟草制品及燃料除外）、为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料、布置和装饰临时展台消耗的低值货物、展览期间免费向观众散发的有关宣传品、供展览会使用的档案、表格及其他文件等2019北京世园会进境展览用品，海关根据实际情况对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照相关规定免征关税和进口环节增值税、消费税。

《2019年中国北京世界园艺博览会海关通关须知》发布