最新一轮中美磋商释放了哪些信号？-中国海关-2019年03期

最新一轮中美磋商释放了哪些信号？

美国与很多国家发生了贸易摩擦。但若干年后回过来看，这场中美贸易摩擦最为突出，真是跌宕起伏、惊心动魄，关乎中国的国运，也对世界格局产生重大影响。

文 / 刘洪

终于，经过4天超长时间的磋商，北京时间2019年2月25日凌晨，中美最新一轮磋商在华盛顿结束了。

时间紧迫，分秒必争。据说在最后一天的中午，为抓紧时间，双方团队的午餐都是快餐，大家草草吃完，继续谈。

新华社随后发了一条消息通稿，部分如下：

双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。在此基础上，双方将按照两国元首指示做好下一步工作。

稍早前，特朗普连发两条推特，大致是中美磋商很富有成果，他将推迟2019年3月1日上调中国输美商品关税的计划，对美中来说，这是一个非常不错的周末。

两者都不长，但正所谓“新闻越短，事情越大”，信息量亦非常大。在外界看来，这一次传递了三个信号，很清晰，意味深长。

信号一，谈判已进入最后阶段，开始准备协议文本

在新华社的通稿中，有这样一句话：

双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判……请注意关键词：进一步落实、协议文本。

要知道，在2月15日结束的上一轮磋商中，最后的表述是：（双方）认真落实……现在很明确：“进一步”。更重要的是，“围绕协议文本开展谈判”，这是这一轮磋商所特有的。

因此，基本可以肯定：1. 谈判已经接近尾声。2. 双方已经在讨论协议文本。3. 最终是协议，不是备忘录。超长时间的磋商，已开始进入文本谈判。如果顺利的话，经过一年的打打谈谈，史无前例的中美贸易摩擦，将最终告一段落。

当然，不到最后时刻，变数依然存在。

信号二，谈判取得重大突破，涉及多个领域

之所以谈判能到最后阶段，是因为双方在一些棘手的问题上取得了突破。在推特上，特朗普就用了“很富有成果”的表述。

新华社通稿，则这样表述：（双方）在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。

关键词：具体问题、实质性进展。

要知道，在第六轮磋商中，还是“进行了深入交流”，现在措辞进了一步&—“取得实质性进展”。而且，这次还特意提到“具体问题”。从“深入交流”到“实质性进展”，意味着谈判取得重大突破。“具体问题”，则意味着不再是泛泛谈某个原则，而是触及具体的细节。具体哪些领域呢？新华社通稿提到以下方面：技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、汇率等方面；这个“等”，包括了很多，也给中美各自表述留下了空间。

既然取得了重大突破，那就为最终协议创造了条件。当然，如果最终再出现变故，那所有成果又是一风吹。这种率性造成的重大代价，相信双方都必须仔细掂量。

信号三，历史性时刻，可能不太遥远

新华社通稿最后两句话，是这样说的：

在此基础上，双方将按照两国元首指示做好下一步工作。

似乎很平淡无奇，但结合中美官方最近几天披露的信息，有太多的信息量。

第一，没说是否要进行下一轮磋商，更可以理解为谈判已接近尾声。当然，也不排除再谈一两次。

第二，按照两国元首指示做好下一步工作，这次谈判确实关系重大，必须向双方最高领导人汇报；一些最棘手的问题，可能还要他们来定夺。

在推特上，特朗普就以颇为兴奋的口吻说，正在海湖庄园准备他和中国最高领导人的峰会，缔结协议。随后，特朗普更宣布：假如进展顺利，未来一两周会有大消息。

此前的2019年2月23日，在白宫会见中国国务院副总理刘鹤时，特朗普就明确表示，我非常期待不久的将来再次同中国最高领导人会晤，共同见证美中经贸关系的历史性时刻。

那事情就很清楚了：一个历史性事件将可能在不久发生。

事件：中美领导人将再次会面。

地点：可能是海湖庄园。