泉城海关：新海关，新征程-中国海关-2019年04期

泉城海关：新海关，新征程

文图 / 高璐

作为省会城市，济南是山东省的政治、文化、教育、交通和科技中心。2018年，济南被确立为国家新旧动能转换先行区，大力开展经济、金融、物流、科技“四个中心”建设，开创了省会经济社会发展新局面。

多年以来，海关为济南市的经济增长贡献了重要力量。济南海关升格为直属海关后，在2013年迅速组建了泉城海关的前身——济南海关现场业务处；2019年1月11日，经海关总署批准，融合原检验检疫业务，济南海关所属泉城海关正式挂牌。

2019年，泉城海关将坚持以政治建设为统领，自觉落实党中央重大决策部署。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在打击洋垃圾走私、服务“一带一路”建设、改善营商环境等方面发挥更加积极主动的作用。

强化监管，提升效能，忠实履行为国把关职责

在强化实际监管效能方面，高质量开展“双查”，推广应用新一代查验管理系统，全面落实“多查合一”和常规稽查“双随机”改革要求；分步开展加工贸易专项稽查、保税仓库专项稽核查；做好风险防控，加大虚假贸易打击力度，选择重点加工贸易高风险企业开展重新认证；稳步推广金关二期加工贸易系统，开展好单耗参数管理和二级单耗调研工作；规范山东太古飞机公用型保税仓库和济南西城时光艺术品公用型保税仓库管理，指导企业开展文化艺术品保税业务。

在全面深化综合治税方面，做好税收调控，坚决不征“过头税”；加强重点商品审核，推进归类、审价、原产地岗位信息资源融合运用，保证税款应收尽收；继续大力推介自报自缴、汇总征税、关税保证保险等改革措施；建立税政调研常态化工作机制，扩大税收优惠政策覆盖率。

在优化商品检验监管方面，认真做好大宗资源性商品、消费品、医疗器械、旧机电等济南市进口重点敏感商品的检验监管；加强对济南“输非”双边协议国家产品检验监管，严厉打击假冒伪劣；强化对国际食品安全风险信息的分析和研判，指导济南市企业应对境外技术性贸易措施。

深化改革，优化服务，打造泉城亮丽新名片

在持续优化营商环境方面，深挖压缩通关时间潜力，提高进出口货物“提前申报”比例，推动整体通关时间从提效向提质转变，给企业带来更大实惠；紧跟济南市经济发展思路，充分释放海关税收优惠政策红利，将减免税工作打造成为泉城海关服务地方的新亮点；加强原产地证签发，提高出口商品签证率，提升优惠原产地政策利用率；对济南市重点企业开展信用认证一对一辅导培育，做好高级认证企业协调服务工作；加强对济南“齐鲁号”欧亚班列支持力度，促进济南外贸实现优进优出。

在促进济南综合保税区升级发展方面，加大政策研究力度，特别是加强对国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的宣传，指导济南综合保税区健康发展，因地制宜，建立“一对一”关企联络员制度，及时开展海关监管创新制度复制推广，培育新动能新优势。

在跟进全国通关一体化改革方面，主动提前研究，做好实地调查，按部署及时完善一体化作业流程和进口“两步申报”通关模式，加强“单一窗口”使用；落实“放管服”改革部署，继续做好压减核批事项工作，严格落实压减核批时限目标，延续“零超时”态势；加强“互联网+海关”一体化平台宣传，推动政务服务事项“一网通办”，落实统一社会信用代码和“多证合一”“证照分离”改革；深入推进海关通关作业无纸化改革，实施通关无纸化作业全覆盖。

在提高统计研究水平方面，实践运用“数据+研究”工作方法，主动加强对地方经济和外贸形势分析；关注国际贸易、中美贸易的发展变化，加大企业调研力度，多出质量高、可行性强的调研分析报告，服务海关和地方发展。

今后，泉城海关将更好地发挥海关作用，助力省会济南市“打造对外开放新高地”，服务济南市新旧动能转换，为将济南建设成“大强美富通”现代化国际大都市而贡献力量。