宁波海关：坚决打赢反走私攻坚战役

——访宁波海关关长顾勤

 近期中央电视台等新闻媒体密集报道了宁波海关打击走私的成功案例，请问宁波海关在打私领域取得了哪些成绩？

A：2018年，在海关总署党委的正确领导下，在全体关警员的共同努力下，宁波海关紧紧围绕“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，立足关区通关渠道和非设关地渠道“两个主战场”，全力开展“国门利剑2018”联合专项行动，主要打私业务指标再创历史新高，为维护宁波口岸安全与经济发展发挥了重要作用。全年共办理各类走私违法犯罪案件2061起，同比增长19%；连续开展5轮“蓝天2018”集中打击和11次“NB18”系列高密度、集群式专项行动，查办了“洋垃圾”、成品油、白糖、加热不燃烧卷烟、毒品等一批有影响力的走私大要案，其中“1016”特大走私毒品案入选2018年全国海关缉私十大典型案例。

 新形势下，宁波海关作为我国东南沿海“海陆空邮”各项业务职能健全的综合性海关，打击走私工作的任务和使命发生了哪些新变化？

A：近年来，习近平总书记对打私工作非常关注，多次作出重要批示指示，为打私工作指明了方向，提供了根本遵循，提出了更高要求。面对新的形势和任务，宁波海关全体关警员进一步提升对于打私工作重要性的认识，切实增强打击走私的使命感和责任感。

一是深刻认识打击走私是海关提高政治站位、体现政治担当的必然要求。海关作为政治机关，必须深刻领会习近平总书记关于打私走私的重要批示指示精神的精神实质和深刻内涵，充分认识打击走私是习近平总书记高度关注的工作，是习近平总书记和党中央交给我们的一项政治任务，是海关人提高政治站位，体现政治担当的必然要求。

二是深刻认识打击走私是海关维护国门安全、守住风险底线的神圣使命。宁波是大口岸，拥有海陆空邮立体开放格局，人员、货物大进大出，涉枪、涉毒、反宣品走私等不安全不稳定因素时刻冲击着国门。我们必须守住风险底线，时刻把维护国家安全放在第一位，全面履行关境保护职能，严厉打击各类危害国家安全的走私违法活动，坚决破除一切安全威胁。

三是深刻认识打击走私是海关落实全面依法治国、推进执法规范化建设的重要抓手。海关作为执法部门，在深化依法治国实践中既是重要参与者、践行者，又是重要推动者、维护者。我们必须把法治理念、法治策略贯彻到打私工作中，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的统一，推动执法规范化建设，让执法对象在每一个案件中感受到公平正义，积极回应人民群众对民主法治的新期待。

四是深刻认识打击走私是海关服务经济发展、维护有序市场的重要职责。当前，宁波市正在开展“一带一路”建设综试区和“16+1”经贸合作示范区建设，提出发展宁波舟山港多式联运、国际中转集拼业务，提升港口竞争力。对外开放和经济发展需要良好的口岸环境，需要打私工作保驾护航。我们要严厉打击那些扰乱口岸秩序、冲击国内产业的走私违法活动，为地方全面开放新格局和深化供给侧改革提供坚实的保障。

五是深刻认识打击走私是海关回应群众期待、维护人民利益的切实体现。我们要始终把“以人民为中心”的发展理念贯彻落实到打私工作中，始终坚持执法为民，回应人民群众期待，严厉打击各类危害人民群众身心健康的走私行为，切实把住与百姓生活紧密相关的商品物品“关口”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

 面对新形势新要求，2019年，宁波海关在落实海关总署部署，组织推动关区打私工作的主线和打击重点是什么？

A：“国门利剑2019”联合专项行动是2019年宁波关区打私工作的主线，我们根据海关总署党委关于打私工作的部署要求，围绕当前关区打私工作面临的形势任务，迅速开展“国门利剑2019”联合专项行动，围绕7个重点领域持续开展专项打击和集中整治。

一是严厉打击“洋垃圾”走私。坚决贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，组织开展“蓝天2019”专项行动，紧盯新列入禁止进口范围的废五金、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16种固体废物，坚决将洋垃圾拒于国门之外。

二是严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私。重点关注象、犀牛、虎、穿山甲、石首鱼、珍稀木材等濒危物种及其制品的走私风险，加强情报信息共享和联合分析研判，提高监管一线查发堵截能力。

三是严厉打击成品油等重点涉税商品走私。坚持陆海并举，坚决遏制沿海非设关地成品油走私势头；加强对货运、邮递快件、跨境电商等重点渠道的风险研判，严打废钢、电子产品、高档消费品等涉税商品走私。

四是严厉打击粮食等农产品走私。深入贯彻习近平总书记关于维护粮食安全的重要指示精神，将打击农产品走私作为重中之重，对农产品走私购、运、储、销各环节实施全链条打击，切实维护国家农业战略安全和人民群众身心健康。

五是严厉打击涉枪涉毒走私。紧盯旅检、邮递、快件等高风险渠道，密切关注货运通关渠道，加强风险研判、监管查缉和专业打击联动，充分发挥国门一线堵源截流作用。

六是严厉打击资源性产品走私。密切关注稀土、镁砂、木炭、硅砂、硅铁等资源类商品的走私风险，强化精准打击，有效维护国家战略资源安全。

七是严厉打击骗退税和虚假贸易违法行为。加强与公安、国税等部门的协作，建立多部门联合作战的打击出口骗退税立体网络格局，持续深入开展打击骗退税违法行动，加强虚假贸易等违法行为的管控工作。

 围绕关区打私工作思路和打击重点，宁波海关采取哪些举措推动关区反走私工作？

A：为了全力打赢打好这场反走私战役，宁波关区提出5个“进一步”工作举措，从守住监管堤坝、强化专业打击、深化全员打私、推动综合治理、强化队伍建设5个方面，坚决把海关总署关于打击走私的决策部署落到实处。

一是进一步发挥打私基础作用，牢牢守住监管“堤坝”。牢固树立“监管就是打私、打私就是监管”的理念，明确海关监管一线是打击走私的“主阵地”，是打私的第一道防线，监管的每一个环节都要有防范和打击走私的意识，要以查发走私的成果体现监管的有效性。

二是进一步强化专业打击效果，保持高压严打态势。积极适应新形势新要求，以实战为导向，持续推进缉私专业化建设，不断提升打私专业能力和水平。

三是进一步深化“全员打私”格局，提升打私整体水平。围绕“把好国门”这一根本职责，各司其职、密切协作，推动形成一线监管、后续管理、打击走私的闭合链条，切实提高监管打私整体效能。

四是进一步推动反走私综合治理，构筑口岸反走私立体防线。加强与地方政府的交流会商，协助做好综合治理领域的制度建设，不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的综合治理协调机制，妥善解决相关执法难题。深化与海警、公安（边防）部门的执法协作机制，完善打击绕关走私“海上、边境、陆上”联动模式，大力打击和整治重点区域非设关地走私突出问题。

五是进一步强化打私队伍建设，打造忠诚干净担当队伍。建设一支素质高、能力强、作风硬的打私队伍，是我们事业长远发展的重要根基和保障。我们将始终把政治建设摆在首位，按照“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”要求，锻造一支忠诚干净担当的打私队伍。

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com

为了全力打赢打好这场反走私战役，宁波关区提出5个“进一步”工作举措，从守住监管堤坝、强化专业打击、深化全员打私、推动综合治理、强化队伍建设5个方面，坚决把海关总署关于打击走私的决策部署落到实处。