重庆海关：助推重庆发挥“三个作用”

——访重庆海关关长山巍

 近期，习近平总书记视察重庆时指出，希望重庆努力发挥“三个作用”，重庆海关是如何认识的，又是如何学习贯彻的？

A：2019年4月15～17日，习近平总书记在重庆视察时指出，希望重庆更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。这与之前习总书记对重庆的“两点”定位——“两地”“两高”目标要求是一脉相承、一以贯之的，是新时代重庆改革发展的重要里程碑，体现了中央对重庆发展的关怀厚爱和殷切希望，我们深感温暖、备受鼓舞，也更觉重任在肩。

重庆海关将认真学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好学习贯彻落实，坚决把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。具体来说就是要做到三点：一是要用心学习。站在“两个维护”的政治高度，以对党和对人民、对事业高度负责的态度来抓好学习。在学习中“关键少数”要带头深入。同时，在学的过程中，要将其与习总书记以往对重庆的重要指示批示和对海关工作的指示批示精神结合起来，融会贯通地学。二是要用情领悟。深刻领会总书记的为民情怀。以“人民海关为人民”情感理念，立足重庆实际，思考新海关在努力推进新时代西部大开发形成新格局中的职责作用和使命担当。三是要用力落实。把习总书记讲话精神转化为工作思路和具体措施，发挥好新海关职能作用，通过“中新（重庆）互联互通示范项目”和重庆自由贸易试验区两大平台，在建设通道、拓展平台、发展产业、壮大主体、优化环境上持续用力，切实把总书记的殷殷嘱托落实在重庆大地上，让中央放心，让人民满意。

 贯彻习近平总书记对重庆要发挥“三个作用”的要求，重庆海关将如何发力？

A：一是全面深化海关业务改革，助力重庆在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。按照《海关全面深化业务改革2020框架方案》，稳步做好“两段准入”试点；要继续将深化供给侧改革作为主线，支持重庆制造业高质量发展，利用减免税政策、自贸试验区试点等精准服务地方产业升级。加速“智慧海关”建设。运用“互联网+”理念，通过国际贸易“单一窗口”，企业可以随时、随地在线办理海关全部通关业务，实现“一键通关”。大力推广创新多元化担保模式，实行“汇总征税”“总担保”“关税保证保险”，降低企业资金压力。  

二是大力推进大通道、大口岸、大枢纽、大环境建设，助力重庆推进共建“一带一路”中发挥带动作用。在围绕“大通道”建设方面，加快推动“渝桂黔陇青新滇宁川”9地海关通关协作机制的落实；对外：在总署支持下，积极促成“中新（新加坡）”“中波（波兰）”关际合作，在陆海新通道复制运用“关铁通”等海关先行先试政策，促进重庆在发挥开放通道作用方面保持先发优势。在围绕“大口岸”建设方面，要全力推进海关特殊监管区域和自贸试验区建设，用好国务院赋予重庆的两项专属政策，进一步夯实重庆在西部地区带头开放、带动开放的基础；在围绕“大枢纽”建设方面，对标国际先进标准，探索符合物流规律、适应企业运作的多式联运海关监管模式，指导重庆多式联运中心海关监管作业场所建设，推动将重庆内陆地理枢纽优势转化为开放发展优势。在围绕“大环境”建设方面，加大营商环境改善力度，继续做好提效降费工作，为高资信重点企业提供更加便利的通关保障。

三是全力落实国家总体安全观强化，强化上游意识、担起上游责任，助力重庆在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。注重口岸安全，完善风险防控机制，全面开展国门生物安全风险排查、防范、化解，健全重庆海关生物安全预警管理制度，及时开展重大动植物疫病疫情应急处置工作。严厉打击洋垃圾走私，全力开展好“蓝天2019”行动，从严、从重、从快打击洋垃圾走私犯罪团伙；严厉打击象牙等濒危物种走私，积极强化情报分析研判，指引精准打击。

 这次习近平总书记在重庆还专门强调了脱贫攻坚工作，重庆海关将如何发挥海关职能优势，打好脱贫攻坚这场硬仗？

A：重庆海关党组始终把扶贫工作作为一项重大政治任务摆在突出位置与机构改革统筹谋划推进。近年来，通过选派第一书记、驻村工作队、建设基础设施、发展产业等多种方式开展定点扶贫，已经帮助7个定点贫困村脱贫摘帽。在当前脱贫攻坚的关键时期，我们将按照“立足实际、摸清需求、精准施策、统筹推进”原则，充分发挥新海关优势，以更加强烈的担当、更加有力的举措、更加务实的作风推进脱贫攻坚各项工作，不获全胜，决不收兵。

一是加强组织领导。成立脱贫攻坚领导小组和精准脱贫工作组，积极总结前期扶贫工作成效经验，结合新海关职能，研究制定《重庆海关精准脱贫工作实施方案》。

二是扎实做好对口扶贫。针对重庆海关扶贫点之一的车田乡清明村26户贫困户的不同致贫情况，制定帮扶方案，除原有的资金帮扶外，计划通过党建引领、政策宣讲、文化扶贫、卫生扶贫、科技扶贫、消费扶贫、教育扶贫等方式，充分发挥党团优势和志愿服务队作用，利用海关卫生保健、动植物检疫等方面的专业知识，帮助对口贫困户转变观念，实现扶贫扶智扶志。

三是下大力气做好技术扶贫。重庆地处祖国西南，独特的地理、气候和文化传统培育了品种丰富的特色农产品。但同时，受地域条件限制和分散、落后的生产方式的影响，这些优质的农产品走出国门又困难重重。为此，重庆海关经过深入调研，发现帮助农产品“走出去”，提高附加值，既能帮助农民增收致富，又能有力地促进地方外向型产业发展，为此，我们将全力帮扶关区特色农产品出口作为长期重点工作。目前，在重庆海关的技术帮扶和服务下，2019年以来，重庆大足区的冬菜突破贸易壁垒，时隔6年后首次恢复出口；潼南区白萝卜已出口160吨；潼南区柠檬年产值已超过20亿人民币，带动潼南区超过2万户果农增收致富；就在2019年4月，重庆荣昌区血橙实现首次出口，并签下了下个产季1000吨的外销协议，让农户们真切感受到绿水青山就是金山银山。

四是持续做好优势扶贫。加大对重庆海关现有驻村扶贫干部的关心关爱力度，帮助解决后顾之忧，让扶贫干部专心致志投入到扶贫工作中；将隶属海关自发开展的与留守儿童结对共建作为扶贫特色品牌固化深入，建立常态共建帮扶机制；各隶属海关对辖区内贫困地区的进出口企业开展走访摸底，充分发挥海关职能优势，拓展扶贫的深度和广度。

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com

重庆海关要深刻领会习近平总书记关于重庆要在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破的殷切期望，积极助力重庆发挥好“三个作用”，运用重庆区位优势，在用好大通道、构建大枢纽、打造大口岸、营造大环境中贡献海关的智慧和力量。