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水果里的“高关税”
文 / 《三联生活周刊》资深主笔 邢海洋
“水果贵族”越来越多,普通水果也跟风涨价,橙子、西瓜、蜜瓜都成了奢侈品。国家统计局新闻发言人刘爱华解释鲜菜鲜果价格上涨时说,这明显是受极端天气等季节性因素的影响,这种季节性的短期冲击不具有持续性,鲜菜鲜果价格上涨不会持续在高位。但给人的感觉是,这些年来水果涨价是大趋势,季节性波动经常有,可大方向是和日韩接轨。
日本和韩国的水果贵,源于对农业的保护,对农民收入保护的理念。生活在同一个国家,农民们有权利要求和城市人口一样的报酬,日本和韩国的土地少,农业禀赋差,为了帮助农民获得高收入,于是对进口农产品施加高关税,农产品的价格由国内落后的农业生产率决定,自然价格高昂。除了高关税,还有直接补贴,如日本对海外进口的稻米征收490%的关税,日本财政支农资金甚至超过农业GDP总额。每一件韩国食品中,也有一半的政府补贴,政府先对城市消费者收税,再补贴给农民,农民的收入因此被城里人“慷慨地”放大了一倍。
中国对农业的补贴力度没有日本和韩国那样大,城市人口享受着国际市场的农产品价格,农民只有放弃了在土地上的劳作,加入到城市生活的节奏才可能享受到更高的收入。可是须知,水果是所有农产品中最不便于运输的。要保鲜,漂洋过海的水果只能坐飞机,运输的附加值很可能超过了果实本身,这就相当于高关税了。也正因此,在漫长的船运过程中“捂”熟的香蕉附加值最低,等于“关税”税率非常低,消费者才享受到香蕉自由。
4月的草莓、5月的樱桃、6月的杏子和桃子,天气暖和,瓜果梨桃次第成熟下市,这本是饱享本地水果的最好季节,可消费者却不得不享受着千万里外菲律宾香蕉的自由,计算着尝鲜本地瓜果。在中国农业的格局中,18亿亩的耕地红线是高压线,任何人都别想动它的“歪心眼”,可实际上耕地上出产的稻米、小麦和玉米是最容易船运的,船运费用低廉。当我们的农业不具备比较优势的时候,主粮的贸易成本是最低的。
而瓜果梨桃等蔬菜水果不在主粮范围之内,尤其果树所占土地,因为提供的不是生存最基本的保障,所以不在18亿亩耕地保护范围之内,在城市化的铺展过程中最容易受到侵蚀。近两年,城市周边大搞绿化工程,建设园林型城市,种植的树木以观赏性为主,在北京,我就看到很多果园让位于景观园林的现象,好端端的苹果园和桃树林,被景观林取代了。所以说,荒山植果树的红利期已经过去了。又由于国内特有的土地性质,果园规模小,机械化程度低,国内果园用工量高出国外主产国5倍以上,生产成本快速增加。
另一方面,现代工商业的发展带来了工业部门劳动生产率的飞跃,虽然也使农业的劳动生产率得以提升,但提高的速度远逊于工业部门。没有政府部门干预,农业人口收入若要与工商业持平,唯一可行的办法是农业人口持续减少。我国的果树种植业也正经历着这一过程,且因为没有日韩的补贴力度,青壮年农民正以更快的速度流失,直接的后果就是果树种植和养护成本愈发高昂。
水果的季节性影响顶多是一年,明年我们或暂时拥有“水果自由”,可在以后的日子里,变得像日本和韩国人那样“小心翼翼吃水果”,也并非不可能的事。