效益竞争力——老牌外贸大市仍是榜单维稳主要力量

效益竞争力：当前，随着经济发展步入新常态，我国积极转换增长动力，

加快实施新一轮高水平对外开放，提升对外贸易的质量和效益，构建“优进优出”的外贸新格局，推动实现对外贸易的高质量发展，是当前乃至今后一段时间我国应对国际贸易变局的重要举措。

工人在码头堆放一批即将出口的铸管。东南沿海地区城市长期在“出口效益率”指标上占据优势。

图 / 视觉中国

2018年，实力强劲的东南沿海地区继续扮演效益竞争力榜单中流砥柱角色，入围数量虽比2017年减少2座，但仍斩获12个席位，其中11座城市连续2年入围，占榜单30位强中连续入围数量的64.7%。同时，随着各项区域振兴战略的深入实施，中西部地区城市外贸发展逐渐开拓新局面，虽然在效益竞争力榜单上暂时还难以动摇东南沿海地区的霸主地位，但进出榜单频繁，上演了一场你追我赶、互勉共进的大戏。

依靠单项指标的突然发力，从榜单中突围历来是效益竞争力的特色，但单项指标的短暂闪光有一定的偶然性，依靠这种优势建立起来的位次领先往往难以持续，导致2018年效益竞争力30强榜单延续高更新率，达43.3%。一些依靠单项指标优势异军突起的城市，依旧只能扮演过客角色，如，2017年贵州遵义依靠“净贸易条件指数”指标的优势位次效益榜单第13位，但2018年该指标成绩大幅下降直接导致其退出效益30强榜单。与此同时，部分城市依靠单项优势成功上榜，但在综合竞争力榜单中位次靠后 。

地理位置相近、经济发展水平相当的城市外贸发展具有一定的共性。分属不同区域的城市，不仅在城市风格、历史、文化方面大相径庭，更在外贸效益竞争力上存在明显差异。在效益竞争力5个分项指标中，东南沿海地区城市长期在与出口规模高度相关的“出口收益率”指标上占据优势，2018年继续高歌猛进，再次以22城上榜的优异成绩傲视其他区域。而中西部地区城市则抓住产业转移等政策扶持的绝佳机遇，乘势而上，对外贸易迅速崛起；这些地区城市外贸体量往往不大，较小的增量就能带来较大的增速，容易在反映发展速度的指标上凸显优势。

你追我赶下的效益提升

◎一般贸易出口产品高度化指数：一般贸易出口利用外部市场消费拉动内部经济发展，体现了一个国家或地区的基础产业水平、科技发展水平和劳动生产率水平等，其高度化指数用于衡量一般贸易出口产品的技术含量。

近几年来，我国积极推动贸易方式结构优化，着力增强外贸发展内生动能，传统加工装配产业逐渐退潮，彰显本地技术实力的一般贸易强势崛起，份额快速上升，对外贸易自主性显著提升。2009&—2018年，我国一般贸易出口年均增速高达11.4%，分别快于同期我国整体出口年均增速、加工贸易出口年均增速3个、7.9个百分点，一般贸易出口所占比重也呈现逐年上升态势，2018年达56.3%，分别比2017年和2009年提升2个、12.2个百分点。在此背景下，企业通过技术创新、品质提升、市场拓展、品牌经营等方式实现突围，一般贸易出口产品技术含量稳中有升，2018年我国“一般贸易出口产品高度化”指标得分为69.4分，虽略低于2017年，但较2009年提升1.9%。

资源富庶的中西部地区城市，依托资源优势，发展一般贸易大有可为。2018年，中西部地区入围城市数量继续高位突破。但中西部地区城市产业相对集中单一，一旦市场环境发生变化，这种竞争优势或将不复存在。如，内蒙古鄂尔多斯2017年凭借汽车制造业的快速发展，一般贸易出口汽车猛增，当年进入本项指标前30位，但这一势头没有得到延续，2018年该市出口汽车下降43.5%，占一般贸易出口比重由48%大幅下滑至26.6%，其在本项指标中的位次大幅后退至第65位。与此同时，东南沿海地区优势产业主要集中在劳动密集型等传统产业，技术含量较低，可替代性较强，2018年入围本项指标榜单的城市数量由12座减少至10座。

◎加工贸易增值率：近几年来，我国加快实施加工贸易创新发展步伐，通过鼓励产业梯度转移和企业深加工结转、外发加工、增加原辅材料国内采购等方式，持续改善加工贸易的增值状况。

2007年以来我国先后3批次共认定了44个中西部、东北地区城市作为加工贸易梯度转移重点承接地。受此影响，中西部地区加工贸易取得快速发展，占全国比重持续上升：2018年中西部地区加工贸易进出口值占全国加工贸易进出口总值的20.5%，分别比2017年、2009年提升了2个、17.3个百分点；东北地区受制于地区经济不景气，加工贸易占比不增反降，2018年仅占2.4%，分别比2017年、2009年下滑0.2个和0.7个百分点。在此过程中，中西部地区城市加工贸易逐渐形成“你追我赶”的前进势头，后发优势使得加工增值状况显著领先东南沿海地区。如，2008年重庆市被确定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，相继吸引了惠普、宏基、华硕、思科等品牌商以及富士康、广达、英业达、仁宝、纬创等代工商和大批零部件制造企业入驻，几年间搭建起构成完整、运作成熟的笔记本电脑加工装配产业集群，2009&—2018年该市加工贸易进出口年均增速高达55.8%，远超过同期全国加工贸易3.4%的整体年均增速。又如宁夏中卫，进口“人造纤维印花针织或钩编织物”，出口“女式连衣裙”，2018年加工贸易增值率高达36.1倍，助推其本项指标位次大幅前移。

2018年，东南沿海地区加工贸易进出口5.62万亿元，同比增长3.6%，分别低于同期全国、中西部地区0.3个、11.3个百分点。在“研发设计&—零件生产&—组装&—营销&—品牌运作”等产业链5大环节中，东南沿海地区多数加工贸易企业处于“按单生产”的被动地位，过多参与加工组装环节，而放弃了对产业链上下游的控制，增值空间狭窄，陷入“贫困化”增长泥潭，加工贸易规模庞大而增值偏低问题突出。2018年，东南沿海地区仅广东阳江入围“加工贸易增值率”前30榜单，延续榜单惨淡局面。

◎净出口增长对GDP增长的贡献率：净出口是构成GDP的“三驾马车”之一，在推动国内经济增长和改善就业等方面发挥着重要作用，是衡量外贸效益高低的重要标准。

2012&—2018年，中西部地区外贸进出口规模年均增长8.6%，较同期全国外贸、东南沿海地区外贸年均增速分别快4.8个、5个百分点；其中，2018年中西部地区出口增长14.3%，进口增长13.6%，贸易顺差规模扩大1255.5亿元，净出口对GDP增长的主动拉动作用显著增强。如，湖南湘潭2018年开展了“智能装备制造千亿产业倍增和汽车及零部件千亿产业招商引资”“潭企出海”“潭品出境”“拓口兴岸”“园区开放崛起”等6大行动，加快推动对外贸易发展，全年外贸出口取得55.2%的高速增长，外贸顺差100.2亿元，相当于2017年的3.6倍，指标位次大幅提升183位，最终跻身第16位。

2018年，中美经贸摩擦局势持续反复，作为我国重要的贸易伙伴，对美经贸摩擦加剧，对东南沿海地区城市尤其部分外贸大市影响较深，部分产品出口受阻，产业链条出现向境外转移迹象，直接拖累东南沿海地区榜单表现。

◎出口收益率：内资企业是我国对外贸易发展的内生力量源泉，由内资企业创造并掌控的出口收益能力 更能体现“国民概念”，是我国进行技术改造、增强自主研发能力以及改善经营管理水平的重要保障。

出口收益能力延续与出口规模高度相关的传统，在2018年我国出口规模前30大城市中，有25座城市入围了“出口收益率”前30位榜单，而未能入围的5座城市也均排出口收益率榜单前列；同时，入围“出口收益率”榜单而未能进入出口30强的城市，其出口规模位次也均较为靠前。在此背景下，2018年“出口收益率”前30位榜单维持稳定局面，多达29座城市连续2年入围，仅河南郑州取代辽宁大连进入榜单。

尽管出口收益能力与出口规模高度相关，但单纯的出口规模绝非决定要素，随着出口导向的外贸发展模式逐渐转变，内资企业参与进出口是否活跃、以及加工贸易国内配套能力是否增强等对该指标影响更为重要。2018年，我国外贸整体出口增长7.1%，同期出口收益规模增速高达15.9%，反映出内资企业活力进一步释放，我国贸易自主性和本土生产实力有所提升。

注：出口收益指在出口额基础上，剔除其中加工贸易进口料件以及外商投资企业出口等因素，更直接体现内资企业的实际创收能力。

◎净贸易条件指数：指出口价格指数与进口价格指数之比，用于说明出口商品和进口商品的交换比率关系，是从价格方面衡量对外贸易经济效益的重要指标。净贸易条件指数大于100，说明出口价格比进口价格相对上涨，贸易条件有利；反之，则贸易条件不利。

“净贸易条件指数”指标榜单历来由出口资源型产品为主的中西部地区城市主导。2018年，国际市场大宗商品价格跌宕起伏，前三季度呈现震荡上升走势，四季度受全球经济增长前景不佳、中美贸易摩擦加剧等因素影响快速回落。纵观全年行情，国际市场大宗商品价格仍以下跌为主，据国家发展改革委价格监测中心数据显示，2018年，大宗商品价格指数由年初的72.97一度走高至10月初的80.2，此后快速回落至年底的62.63，全年下跌14.2%。大宗商品的价格起伏导演了城市位次大起大落的“悲喜剧”。如，近几年煤炭价格波动较大，加之国家抑制煤炭等资源型产品出口，2018年山西太原煤炭出口量下降75.7%，出口价格下滑17.2%，直接导致2018年该市本项指标位次大幅后退至第144位的后排座次。

榜单区域分布高稳定性和上榜城市高更新率并存。从区域看，2018年“净贸易条件指数”榜单入围城市区域分布依旧维持高度稳定局面，但入围城市频繁进出，其中25座城市均是榜单新面孔，更新率高达83.3%。