发展竞争力——稳定是主旋律

发展竞争力：是否充分有效利用外资、带动产业升级、提高产业集聚力、发挥外贸强市辐射力，是衡量城市外贸发展活力的有效途径。

山东青岛，露天摆放的进口整车。青岛依托突出的港口集群和产业基础优势，为外贸企业持续发展提供了良好的基础。

图 / 视觉中国

稳定，成为2018年发展竞争力前30位榜单的主旋律，相比2017年仅有3座城市发生变化，榜单更新率10%，创近3年新低。东南沿海城市区位优势突出、产业配套成熟，保持着对外资的较强吸引力，依靠“外商投资设备人均进口额”和“人均实际利用外资额”两个指标的优势雄踞榜单；中西部地区外贸基数较小、龙头企业影响举足轻重、保税平台发展潜力大，更多是借助“进入外贸500强企业进出口比重”“特殊监管区进出口份额”两个指标带动位次提升。

发展才是硬道理

◎外商投资设备人均进口额: 该指标用来衡量各城市吸引外商投资转移的能力，一定程度反映了外资引进水平。

2018年，外商投资设备人均进口额前30位榜单有9个新上榜城市，榜单更新率达到30%。我国制造业吸引和利用外资一直呈现“东高西低”的格局，加上近年来高端制造、智能生产等行业成为外商产业投资新热点，而传统行业的投资增速则呈现放缓趋势，反映到榜单上，在先进制造领域领先一步的东南沿海优势明显，环渤海地区上榜城市增加，而西部地区榜单缩水。具体来看，东南沿海地区重点加大战略性新兴产业引资扶持力度，积极打造先进制造产业链，吸引外资向区域内高端产业聚集，带动外资企业投资设备进口值增长。2018年继续保持明显的领先优势，共夺得前30位榜单中的19个席位，与上年持平。

相比之下，中小城市外资企业投资设备进口额体量小、基数低，单个龙头项目开展或竣工均可能对进口额产生巨大影响，数据大幅波动之下榜单后半程竞争异常激烈，更迭频繁。

◎人均实际利用外资额：该指标用来衡量各城市投资环境的优劣，折射当地对外开放程度和经济发展水平。

2018年，“人均利用外资额”前30位榜单保持高度稳定，相比2017年仅有1个城市发生变化，环渤海地区的山东威海代替中部地区的河南鹤壁入围。中部地区入围该指标前30位榜单的城市持续增加，2018年虽因河南鹤壁位次下降2位堪堪跌出前30位榜单，导致入围城市由8座减少为7座，但上榜城市除河南郑州外位次均有小幅提升。西部地区3座城市上榜，其中内蒙古鄂尔多斯坚持将优化投资环境作为经济发展的重要动能，这座以资源起家的城市正积极把外资引向服务业和制造业，在深化转型发展、振兴实体经济的道路上快马加鞭前进，位次提升2个位次至第4位，创近年来西部城市该指标最高位次。

◎进入外贸500强企业进出口比重：企业是城市外贸发展的主体，提升城市外贸发展竞争力的根本是提升外贸企业的国际竞争力，该指标反映龙头企业对当地外贸发展的集聚及带动能力。

2018年，“外贸500强企业进出口比重”前30位榜单中，有4座城市发生变化，榜单更新率13.3%。我国外贸500强企业的入围门槛进一步提高，由2017年的59.5亿元上升至69.3亿元，累计进出口值占当年我国外贸总值的比重亦由2017年的34.6%提升至36.4%，大企业集聚带动效应进一步加强。同时，500强企业驻扎的城市范围继续拓宽，分布于全国的88座城市，比上年增加4座。广东深圳、上海、北京和江苏苏州4市包揽了超过4成的外贸500强企业，分别拥有66家、55家、47家和41家500强企业，但外贸总值的高基数拉低了其500强企业进出口所占比重，仅有广东深圳和北京2城入围前30榜单。而中西部地区虽然500强企业数量较少，但亦有一些企业表现不俗，如四川成都和陕西西安均有企业进出口迈入千亿俱乐部行列，对上述城市外贸增长的贡献度分别达到61.9%和39.3%。

◎特殊监管区进出口份额：作为经济特区、沿海开放城市和经济技术开发区之后设立的第四类深化改革、扩大开放的先导区和试验台，在连接国内外两个市场、利用两种资源中发挥着越来越重要的桥梁和纽带作用。

随着我国区域开放格局的深入推进，海关特殊监管区域逐渐在内陆地区落地生根，成为内陆地区吸引国际和沿海产业转移、参与国际竞争合作的重要载体。前30位榜单上，中西部地区依然是主角，共有18座城市入围前30位，并占据了前10位中的7个席位。位于青海海东的曹家堡保税物流中心是青海申报建设的第一家具有保税物流功能的海关特殊监管场所，填补了青藏高原地区海关保税物流监管场所的空白。该保税物流中心自2016年年底运营以来，有效促进产业和物流集聚发展，2018年进出口值激增88.1倍，带动海东市“特殊监管区进出口份额”提升110个位次，高居榜单第3位。陕西延安依托高新区推动保税仓库申报和建设，为开放型经济奠定坚实基础，指标位次跃升191个位次至第11位。南宁综合保税区大力发展保税加工、保税物流及跨境电商等重点项目，不断壮大外贸规模，2018年进出口值激增9.1倍，带动广西南宁指标位次上升47个位次，成为榜单新贵。