潜力竞争力——西北地区上升势头强劲

潜力竞争力：资源禀赋、地理位置、政策导向、产业集群、

物流规模、内生经济实力等是影响对外贸易持续发展的重要潜力要素，

这些要素对厘清未来对外贸易进程中的优、劣势变化，

确定城市外贸发展的后期轨迹，具有重要参考价值。

2018年，潜力竞争力30强榜单变动幅度较上年有所收窄，新上榜城市5座，较上年减少4座，榜单更新率为16.7%。榜单前排城市势力稳固，后半段则依旧如前几年一样的竞逐激烈，30强的5个新上榜城市全部出现在后15位。其中，贵州贵阳作为西南重镇，近年来铁路、公路建设加速推进，凭借“人均货运量”和“内资企业对外贸增长贡献率”两项指标的提升，潜力竞争力位次从2017年的第34位提升至第22位；内蒙古乌海“万人外贸企业数量”“人均货运量”“内资企业对外贸增长的贡献率”三项指标均有所提升，助推其跃升27个位次至第26位，在所有新进榜城市中提升最快。

东南沿海地区外贸发展起步早，产业基础雄厚、水陆交通便捷，是我国外贸发展的“领头羊”，也是近年来我国外贸结构调整的“先行区”，转型升级的阵痛难免。2018年，东南沿海地区上榜潜力竞争力前30强的城市数量较上年减少1座，连续第3年下滑。

怎能后继乏力？

◎区位优势指数：国家一类开放口岸是由国务院批准开放的对外经贸往来的门户，以城市拥有的一类开放口岸作为考量对象，结合港口、空港、铁路陆路等多种口岸的类别综合评价，可以较好地衡量城市对外贸易的区位优势、政策导向、辐射范围和外贸载体建设完善程度。

2018年，东部地区25座城市入围“区位优势”指标前30强，榜单覆盖率达81.4%。其中，长三角凭借良好的空港、海港优势，在东部沿海地区表现最佳，2018年，“区位优势”指标入围前30位榜单的城市高达13座，继续居各区域首位，珠三角上榜城市数量仅次于长三角，为9座，但上榜城市位次居前列。环渤海地区上榜城市皆临海，山东烟台、威海、天津、青岛和日照，分列第6位、10位、14位、14位和19位。东北地区由于与多国毗邻或接壤，沿边口岸数量相对较多，占据5个席位，分别为黑龙江佳木斯、辽宁大连、黑龙江黑河、鹤岗、哈尔滨。

近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，西北地区凭借临近哈萨克斯坦等中亚丝绸之路国家的区位优势，2018年入围城市有内蒙古呼伦贝尔和新疆伊犁。西南地区凭借部分省市的沿海沿边优势，2018年继续占据5个席位。其中，广西作为我国西南地区唯一的沿海、沿江、沿边省份，在我国与东南亚的经贸合作中发挥了重要的作用。截至2018年，广西已拥有20个国家一类开放口岸，防城港和北海分列“区位优势”指标的第11位和26位；海南以7个海（河）运和航空口岸的优势紧跟其后，海口和三亚并列第26位。中部地区由于缺少海运港口及延边的优势，区位优势指数表现略显黯淡。

◎万人外贸企业数量：从事对外贸易的企业越多，参与生产及对外贸易的聚集效应越显著，外贸发展越有潜力。

2018年，入围“万人外贸企业数量”指标前30位的城市区域分布基本稳定，东部地区继续保持垄断地位，中西部无一城入选。2018年，参评的298座城市有进出口记录的企业合计46.8万家，较2017年增加8.1%。东部沿海地区41.3万家，增加7.9%，占88.3%；中部和西部分别为3.2万家和2.2万家，增加11.2%和6.8%。与去年相同，东部地区继续包揽前30强的所有席位。虽然近年来中西部地区外贸进出口发展趋势良好，但各项基础配套、产业布局、外部营商环境等仍与外贸发达的沿海地区有明显差距。此外，中西部地区对大型外贸企业依赖度较高，辐射带动能力有限，一定程度上影响了该指标的表现。

◎人均货运量：城市交通运输网络运力水平、货运畅通水平，是衡量城市工业化水平、流通效率和贸易输送潜能的重要标志。

近年来，在“西部大开发”等重大国家战略的推动下，西部地区基础设施建设力度加大，交通运输不断发展，货运水平明显提升。2018年，西北地区“人均货运量”前30强上榜城市由2017年的10座增加至11座，居全国各区域之首。珠三角地区上榜城市稳定在6座，广东广州、中山、珠海、东莞、佛山和深圳作为榜单的常客，分列第7位、13位、15位、23位、26位和27位。长三角地区表现稳中有进，东北地区货运水平有所下降。

◎特殊经济区个数比重：特殊经济区是继经济特区、沿海开放城市之后，我国在深化改革开放进程中设立的第3类先导区。近年来，中部地区逐步承接东部产业转移，特殊区域数量明显增加，入围前30位榜单的城市从2017年11座增加至2018年14座，为蝉联上榜城市最多的地区冠军。环渤海地区随着特殊区域配套政策逐步完善，外贸发展潜力明显提升，2018年上榜城市继续保持10座，位居亚军。东部沿海地区继续包揽榜单前列。其中，上海以16个特殊经济区的绝对优势继续稳居榜首；江苏苏州以11个特殊经济区的优势紧随其后。

◎内资企业对外贸增长的贡献：内资企业对外贸易的发展水平提升有利于降低市场风险，促进我国对外贸易的全面发展、内生动力和自主水平。内资企业在外贸领域的产业链水平、盈利水平和抗风险能力，是衡量各城市对外贸易发展潜力的重要因素。

2018年，“内资企业对外贸增长的贡献率”指标位次前30强城市名单变动频繁，仅河北秦皇岛和河南新乡2座城市实现连续2年上榜。但从区域分布看，环渤海地区入围城市大幅增加，从2017年的4座增加至2018年的11座，成最大赢家。中部地区上榜城市较2017年出现明显下滑，从2017年14座减少至2018年的5座。东南沿海外商投资企业占外贸总量的比重居高不下，内资企业对外贸增长的贡献相对较低，导致该项指标表现一般。西部地区主要以内资企业为主，外资企业占比相对较低，近年来，随着“一带一路”倡议和中欧班列的持续推进，西部地区开放型经济发展取得一定成效，内生动力不断加强。2018年，西部地区上榜城市增加4～6座，分别为陕西商洛、内蒙古通辽、甘肃兰州、内蒙古呼和浩特、广西来宾和四川遂宁。