青岛海关：上合峰会后的“扬帆一年”

文 / 陈星华

自2018年6月上合组织青岛峰会成功举办以来，山东紧抓历史机遇，加快构建国际开放大通道，青岛更是迎来了千载难逢的发展机遇，翻开了新时代改革发展的新篇章。一年来，山东对沿黄流域等内陆地区的辐射力更强，对东北亚的“黏性”更大，在“一带一路”沿线的资源整合能力不断增强，在全球物流、贸易格局中的地位愈发显要。

多式联运，畅通物流大通道

2019年6月13日，青岛海关关员杜朝蓬正和同事对一批集装箱验核封志，这批集装箱乘坐胶黄小班列从黄岛口岸抵达位于胶州的青岛多式联运海关监管中心，被安置在铁路两侧的重堆箱区。随后海关关员通过通关系统对集装箱进行通关放行操作，企业拿到了加盖海关印章的铁路运单和转关申报单，向铁路部门申请装列发运。很快，这批集装箱将乘中亚班列驶离青岛，十几天后抵达中亚国家哈萨克斯坦。

这里是全国首个沿海多式联运海关监管中心，平均每天都有大约60个标准集装箱的货物接受海关监管验核，这些货物不仅有来自东南亚和日韩国家的机械设备等产品，还有部分青岛本地及周边地区的货物。

为推动监管中心快速发展，青岛海关积极推进国际物流综合枢纽建设，培育青岛多式联运发展体系。青岛海关创新口岸多式联运海关监管模式，优化监管流程，实现港口与监管中心“港站一体化”，增设海铁联运专用闸口，提升联运物流效率，并上线港区调箱监管系统。

在海关监管服务下，目前青岛多式联运海关监管中心已开通中欧、中亚、中蒙等6条国际班列，中心年集输货物箱量突破50万标箱。去年，上海合作组织地方经贸合作示范区落地青岛，青岛多式联运海关监管中心发展势头更加强劲，今年前5个月，中心集输货物28.6万标箱，同比增长10.8%。随着青岛与上合组织国家乃至与“一带一路”沿线国家贸易量不断增长，自中心始发的多式联运国际班列也保持快速增长。据青岛海关统计，今年前5个月，青岛多式联运海关监管中心共发送国际班列128列、1.18万标箱，同比分别增长62%、75.2%。

经贸合作，企业百姓齐受惠 

2019年6月3日下午2点左右，海尔海外电器产业有限公司业务员通过国际贸易“单一窗口”向青岛大港海关申报出口一批家用电器，这批电器共904台全自动滚筒洗衣机，出口目的国为俄罗斯。由于公司属于海关高级认证企业，享受通关便利措施，这票出口货物经海关新一代通关系统电脑审核，几分钟内就审核通过。很快，这批洗衣机将通过海运抵达俄罗斯港口，公司业务人员介绍，这类型的滚筒洗衣机在俄罗斯当地畅销洗衣机型号中排名前列，可以预见的是，今年的出口量仍将稳中有升。

俄罗斯进口货物在国内同样广受欢迎。2019年6月，在山东威海港口，一批集装箱装载的俄罗斯活帝王蟹抵港。这批帝王蟹共计2.1吨，海关关员对货物现场查检放行后，很快这批活帝王蟹将登上百姓餐桌。近年来百姓生活水平提高，俄罗斯帝王蟹等产品需求量较大。今年进口增值税税率调整，企业进口税负降低，同时海关对活水生产品简化通关流程，缩短通关时间，越来越多高品质进口产品将进口国内、丰富百姓生活。

据了解，随着“一带一路”建设不断推进，以及与上海合作组织国家合作日渐频繁，山东省对相关国家进出口持续稳定增长。为优化口岸营商环境，青岛海关通过持续压缩通关时间，让企业真正受益，让贸易真正便利。以俄罗斯为例，2019年前5个月，山东对俄罗斯进出口同比增长25.8%，俄罗斯由此也跃升为山东省第七大贸易伙伴。

便利通关，促进贸易快速发展

2019年5月24~26日，上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会在青岛胶州举办，18个上合组织及相关国家政府机构、驻华使领馆、经贸团体和企业代表参加。

为服务上海合作组织地方经贸合作示范区建设，保障论坛暨博览会顺利举办，青岛海关主动与相关单位对接，了解博览会进展，现场监管验放入境参展货物，做到参展货物随到随放。海关还专门设立临时监管点，在论坛暨博览会期间驻场监管，现场提供通关监管咨询服务。据青岛海关工作人员介绍，此次论坛暨博览会主要入境参展货物有俄罗斯的食品、手工艺品，哈萨克斯坦、巴基斯坦等地的特色手工艺品、小型电动工具，印度、阿富汗等地的特色纺织品等。

通关便利，促进了贸易的快速发展。原产地证书审签效能提升，也提高了企业开拓国际市场的能力。原产地证书是享受关税减免和其他优惠待遇的重要凭证，凭借海关等部门签发的原产地证书，货物运抵相关国家口岸通关时，或自这些国家进口货物时，均可享受一定程度的关税减免。2019年6月9日，青岛海尔集团一批出口空调零配件运抵青岛港，即将乘坐远洋货轮发往巴基斯坦。这批空调零配件货值15.8万美元，由于我国与巴基斯坦签订了自贸协定，企业在海关办理了优惠原产地证书，这批零配件的优惠关税率比普通关税率低11.25个百分点，货物自巴基斯坦入境时可享受进口关税减免1.78万美元。

随着山东省与上合组织成员国间贸易日益频繁，青岛海关持续推进口岸通关便利，通过提升原产地证审签效能、压缩口岸通关时间等举措，营造优质高效的口岸营商环境，促进青岛与上合组织成员国间进出口快速增长。据青岛海关统计，2018年6月至2019年5月，山东省对上海合作组织成员国间进出口总值1560.5亿元，同比增长30.9%。其中，俄罗斯、印度列前2位，进出口值分别为992.5亿元、383.7亿元，同比分别增长33.4%和26.9%。统计数据显示，山东省对上合组织成员国主要出口商品为机电产品、汽车零配件、纺织服装、钢材、农产品等，自上合组织成员国进口商品主要有原油、农产品、食品、消费品等。