湛江海关：以战为中心 以人为根本锻造缉私铁军 守护湛蓝海岸

——访湛江海关缉私局局长张军强

 在2019年6月10日海关总署“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会上，倪岳峰署长为湛江海关“7·5”象牙走私案专案组及个人颁发了集体一等功和个人一等功荣誉奖牌和证书。请问该案为何能够获此殊荣？有着怎样的特殊影响？

A：倪署长为“7·5”象牙走私案有功集体及人员颁奖，隆重热烈，意义重大。这起案件的成功侦破是海关坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神的经典战例，集中体现了海关人不忘初心、牢记使命、守护国门、忠诚履职的担当作为。

2017年7月5日，某些外媒及非政府组织曝光象牙走私问题，习近平总书记做出重要批示，中央其他领导同志也做出批示，总署党委高度重视，马上落实，倪岳峰署长亲自部署，广东省委、省政府也非常重视并作出安排。7月6日晚，在海关总署缉私局、广东省公安厅统一指挥以及在广东分署缉私局协调下，湛江海关联合茂名市公安局在广东、福建等地同步开展抓捕行动，陆续抓获犯罪嫌疑人27人，移送审查起诉并最终当庭判决16人，查证走私象牙共8.45吨，价值3.52亿元人民币，查证走私穿山甲鳞片共796.25千克，查扣实货象牙89根（段）共72.58千克，价值106.4万元人民币，彻底铲除2个特大跨国走私象牙犯罪团伙。

“7·5”象牙走私案的成功侦破在国内外引起了强烈反响。

一是讲政治、见行动，马上就办、真抓实干。总署党委“马上就办、真抓实干”坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，为我们做出了表率。总署缉私局靠前指挥，湛江海关闻警而动，上下一心，连续作战，地方党委、政府以及相关执法单位有力协作，紧密配合，39个小时内成功破案，8个月顺利完成诉讼程序，湛江市人民检察院检察长出庭支持公诉，湛江市中级人民法院院长担任审判长，16名犯罪嫌疑人当庭予以判决，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，彰显了中国严厉打击象牙走私的负责任大国形象。

二是锲而不舍、一以贯之，滚动打击、除恶务尽。“7·5”象牙走私案成功告破后，我们不放过案件侦办中发现的蛛丝马迹，深挖扩线，相继侦破“4·04”“8·01”等特大走私珍贵动物及其制品案件，共计查获象牙、穿山甲鳞片等动物及其制品500余吨，价值约5.52亿元人民币。

三是加强执法合作，放大打击效应。“7·5”象牙走私案有力推动了国际（地区）执法合作。通过此案，中国海关与国际动物保护组织、中国香港海关、马来西亚海关等深化了联系协作。国际动物保护组织专程前往湛江海关开展研讨，引导了舆论导向。中国香港海关对其查扣的7.2吨走私象牙与我们进行情报交流和线索对碰，指向了幕后走私团伙，增强了打击效果。马来西亚海关根据我方提供情报线索查获穿山甲鳞片13吨、非洲象牙3.2吨。在2018年WCO“大地女神”第四期国际联合行动总结会和2019年中国、越南、中国香港海关“两国三方”濒危执法研讨会上，湛江海关缉私局分别就“7·5”象牙走私案和执法合作情况进行经验交流。

四是迎难而上，虽远必追，境外缉捕战果突出。“7·5”象牙走私案也是开展境外追捕的典型案例。此案有5名主犯潜逃至境外，为打击犯罪分子的嚣张气焰，在海关总署、公安部、外交部以及中国驻坦桑尼亚、尼日利亚大使馆等有力指导协调下，我们先后4次派员前往非洲追逃，成功抓获3名红通逃犯并押解回国，彰显了中国海关打击走私零容忍的态度和决心。我们还在不懈努力，绝不放过一个走私分子，争取早日将另两名逃犯缉捕归案。

“7·5”象牙走私案成功侦办集中体现了湛江海关缉私局“四不四先”的湛蓝缉私精神：不畏压力、奋勇争先的担当精神；不惧困难、吃苦在先的拼搏精神；不怕挑战、敢为人先的开创精神；不讲条件、以干为先的实干精神。我们将以此为动力，时不我待，朝兢夕惕，跃马新征程，再创新业绩。

 当前湛江关区面临的打私态势如何？2019年打私情况如何？

A：湛江海关辖区为湛江、茂名两市，关区海岸线1776公里，占广东省海岸线的53%，在反走私中居于十分重要的地理位置。近年来，两市面临非常好的发展形势，GDP、外贸进出口均大幅增长。但愈是在这样的大好形势下，愈要保持清醒的头脑，“9898”的历史不能重演，走私是湛江关区再不能承受之痛。自2018年下半年以来，湛江沿海走私大要案频发，关区打私形势不容乐观。

对此，我们紧紧围绕“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，以战为中心，打响“五大战役”、坚守“三大战场”，全力守护湛蓝海岸。

首先，打响“五大战役”，重点突破、全面开花。

一是聚焦打击洋垃圾走私，坚决揭示风险。按照“严格要求，严格履职、严密监管、严把国门”的“四严”工作标准，加大风险研判、情报经营、布控查验和执法联动。二是持续打击濒危物种及其制品走私，坚持深挖扩线和滚动打击，自2018年以来，已先后查获8宗走私濒危动物制品案。三是紧盯香烟、冻品、成品油等重点涉税商品走私。年初，我们已连续侦破两起特大香烟走私案，案值约21亿元，涉税约14亿元，特别是“YX1902”案，实现了对“出口&—回流&—偷运&—储存&—销售”走私卷烟活动的全链条歼灭，取得了打击烟草走私的重大突破。四是狠打冻品走私，揭示粮食走私风险。2019年上半年，湛江海关相继侦办走私冻品案件5宗，案值5260万元，现场查扣冻品共1800余吨。五是严打涉枪涉毒走私，维护安全稳定。重点防控快件渠道夹藏枪支、毒品走私风险，6月23日，湛江海关缉私局刚刚查获一起邮寄走私毒品案。

其次，坚守“三大战场”，全面掌控、严守阵地。

海关正面监管现场是打私主战场，货运渠道、快件、跨境电商渠道等方面都不敢有丝毫的麻痹大意；关区非设关地战场，我们一方面坚持严打死守，另一方面积极推动地方切实担负起政府主体责任；关区的陆路运输通道战场一直是香烟、汽车、洋酒走私的主要渠道，对此，我们有的放矢对整个购、运、储、销走私链条予以全链条的打击。

2019年1～6月，湛江海关缉私局共立案118宗，同比增加9.3%，案值39.53亿元，同比增加53.79倍，涉税18.73亿元，同比增加86.77倍。

 2019年已过半，湛江海关缉私局下阶段工作重点是什么？

A：我们将以习近平总书记在2019年全国公安工作会议上的重要讲话为指引，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持总体国家安全观、坚持以人民为中心的发展思想、坚持稳中求进总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面履职，努力推进强局建设。

一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，掀起“四个争做”热潮：一要争做新时代纯粹的共产党员，以党章规定的“八大义务、六大条件”为标准严格要求自己；二要做新时代坚定的公安铁军，具有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风；三要做新时代忠诚的国门卫士，坚持打击走私不动摇、不松懈、不麻痹；四要做新时代严明的执法先锋，坚持严格、规范、公正、文明执法，坚持检视自己、改造自己、锤炼自己，切实把主题教育落到实处。

二是继续加大打私力度。将持续以打击洋垃圾、濒危动植物及其制品、重点涉税商品、冻品、涉枪涉毒等物品走私为重点，全面推进“国门利剑2019”专项行动。加强关警联动，充分依托地方执法力量，强化多警种合作作战模式，力争缉私工作再上新台阶。

三是全力推进“智慧缉私”。全力把“海关总署、国家烟草专卖局打击烟草走私情报中心”建设成为全国最新、最好、唯一的涉烟情报中心。积极推进智慧缉私成果应用，将海关、缉私各个业务环节有机联通，构建各类大数据分析模型，实现对重点领域犯罪深度经营，最大限度提升缉私核心战斗力。

四是全面推进反走私综合治理。继续加大行业整治力度，办一个案件、规范一个行业，守护关区经济社会蓬勃发展。同时，重心下移，主动作为，推动地方政府落实主体责任，联合执法单位共同擦亮反走私综合治理“湛江品牌”。

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com

湛江海关缉私局以“四不四先”的湛蓝缉私精神，紧密围绕“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，以战为中心，以人为根本，打响“五大战役”、坚守“三大战场”、推进“智慧缉私”，全力守护湛蓝海岸。