中山海关：优化服务助力中山特色食品远销海外

中山每年出口食品近5亿美元，遍及五大洲，中山味道香飘全球。

文 / 冯云  何雪雁  费磊

截至2019年8月28日，中山海关监管月饼、面条、酱油出口情况

传统月饼激发新活力

中山海关充分发挥职能优势，将质量安全与创新驱动有机结合，让中山月饼产业抓住新机遇、增添新内涵、焕发新生命。目前，中山月饼已出口到30多个国家和地区，出口量连续14年居全国首位。

一是以技术保安全。月饼含多种动植物成分，国外检疫要求严苛，致病菌、添加剂、黄曲霉毒素B1、苏丹红等30多个安全指标必须全部合格，含蛋月饼输欧美还需获得进口国的准入。中山海关大力推动企业引进HACCP和ISO22000等国际食品安全管理体系，全面推行出口月饼企业分类管理和诚信体系建设，提高企业自检自控水平。从原辅料采购、加工过程、产品检验到仓储运输，进行全面的风险分析，找出风险的关键控制点，实施严密的风险监控，强化安全验证，确保出口月饼质量安全。例如，2015年，中山海关技术中心建成全国首个国家焙烤食品检测重点实验室，积极研发检测技术，通过检测月饼原料中的DNA成分鉴别真假莲蓉，为市场打假提供技术支持，规范了企业行为；又如，2016年，中山海关推动建成全国首个出口焙烤食品质量安全示范区，以示范引领推进月饼质量提升。 

二是以创新驱发展。月饼是传统产业，管理水平和生产工艺老化已严重制约着产业健康发展，转型升级迫在眉睫。围绕“转”和“升”，中山海关念好“服务经”，因势利导，支持企业从传统型转为现代化型，提高生产效率，从劳动密集型转为科技型，提高技术含量。中山海关支持百年老品牌咀香园建立国家级研发中心，其海产馅月饼等焙烤食品年产值可达2亿元；支持怡丰食品和至尊帝皇等企业研发水果、豆类等新品种，推出低脂、低糖的健康月饼，深受消费者欢迎。新型月饼出口约占总量的30%。

三是以改革促便利。中山海关控制和监管前移延伸到源头和过程，中山13家月饼出口企业全部享受该模式，放行时间从过去的15天缩短为即报即放，预计每年可为月饼生产企业减少近200万元成本。截至8月28日，中山海关共监管出口月饼882吨，货值994万美元，同比分别增长1.0%和1.3%，约占全国月饼出口6成；其中，中山市怡丰食品厂月饼出口390吨，货值439.5万美元，同比分别增长9.9%和10.4%，出口量在中山占比约4成，是中山月饼出口量最大的企业。

“小面条”有“大文章”

在海关等部门的精心指导下，中山华联食品有限公司以技术研发为驱动，大力开发新品种，培育传统产品新消费方式，走创新发展之路。“有一家澳大利亚的采购商经营餐厅，在我们这每年采购超过20个货柜的面条。2018年，有一位巴拿马的中山乡亲回乡后，委托我们加工生产面条，每年采购多达10多个货柜。2019年，我们还新增了马尔代夫市场。” 该公司董事长王喆安表示，如今他们的面条产品已出口到欧洲、大洋洲、东南亚及非洲40多个国家和地区。通过研发新品种及开拓新市场，中山面条沿着“一带一路”轨迹，走进越来越多的国家和地区。

中山海关驻石岐办事处查检二科科长冯云介绍，脱氧雪腐镰刀菌烯醇污染和铝超标是长期困扰面条出口的技术问题，欧美、新加坡、日本等发达国家都有严格标准。对此，海关组织技术专家进行分析和研究，找出原料储存条件、使用前检测及过程控制等解决方案，成功破解难题，助力中山面条出口多年保持100%合格和“零通报”纪录。截至8月28日，中山市面条出口2228.6吨，货值221.5万美元，同比分别增长12.1%和2.8%；其中，中山市华联食品有限公司出口面条1560吨，货值1070万元，同比分别增长18.2%和12.6%。

中山酱油跻身“国际大牌”

中山海关优化监管服务，着力帮助企业解决并攻破欧美针对酱油的三氯丙醇、转基因及甲基咪唑等“壁垒”，促进产业可持续健康发展。具体来看，传统酿造发酵工艺，让酱料食品有了独特的酱香味道，形成了中国特有的食品风味，但酿造过程当中的微生物代谢物，却不符合某些国家和地区的标准。对此，珠江桥食品有限公司总经理周朝晖说：“针对这个情况，在海关的帮助下，我们加大研发力度，其中‘酿造酱油微生物代谢危害物控制技术及产业化应用’项目的达成耗时6年，目的是在不能改变传统发酵的原料和配比、不能改变传统的酿造方法、不能改变传统的风味等前提下进行，最终突破技术关卡。这项研发成果将大幅提升行业水平标准，可应用食醋、腐乳、黄酒等其他传统发酵食品中，突破传统发酵生产工艺面临的国际壁垒挑战。”

目前，珠江桥牌酱油已出口到120多个国家和地区，年出口量5万多吨，长期稳居全国首位。截至8月28日，中山市酱油出口4.17万吨，3210.4万美元，同比基本持平；其中，广东珠江桥生物科技股份有限公司出口2.92万吨，2247.3万美元，是主要的酱油出口企业。

老品牌酿出新美酒

岐江牌米酒是广东省的老字号品牌，已有93年的生产和出口历史。2018年，岐江牌米酒出口1200吨，价值120万美元；2019年1～8月出口807吨，73万美元，主要出口市场是中国香港、中国澳门及东南亚国家，占产量30%左右。

为了让传统酿酒产业焕发新活力、满足新标准，中山海关用心服务、添柴添智，助力其发展。一是协助企业加强每批原料检测，确保投入的原料符合安全卫生要求；二是帮助企业解决生产过程中塑化剂污染问题，从设备、管道到储存器具材质选择、安装精心指导，防止材料中塑化剂的迁移；三是帮助企业监控生产过程和成品的塑化剂污染，把不安全隐患消灭在出厂前；四是帮助企业培训人员，建立并有效实施食品质量安全管理体系，强化安全卫生的控制；五是建立通关绿色通道，把监管前移到源头和生产过程，提前检测原酒，出口时分批扣数，即报即放，提高通关便利化，减少企业成本，促进产业健康发展。

飘在云海上的肉香

澳利茗航空食品有限公司，主要出口产品为熟肉制品，主要出口中国香港、中国澳门，60%以上的产品供应港澳航班，在航空配餐的肉类供应商中处于领先位置。据中山海关统计，2019年1～8月该公司共出口货物33批，重量281.7吨，货值85万美元。

中山海关介绍，该关对于航空食品的监管非常严格，以“四个最严”对猪肉原料及其制品批批抽样进行风险监测，从源头进行监管，排查风险，确保无问题产品流出。“我们不定期深入企业进行日常监管，从企业原料来源、生产车间、冷库管理、运输加工成品控制等全链条环节进行监管，针对发现的问题提出整改意见，帮扶企业完善薄弱环节。”中山海关驻民众办事处查检二科副科长朱海军表示。海关积极督促企业落实主体责任，加强原料与成品风险自控，把好产品质量关，保障食品出口安全。

栏目编辑：高扬   582310008@qq.com