太原海关：小关也能办大案

——访太原海关缉私局局长单烜

 太原海关缉私局成立20年来，在打私办案上有哪些特点和主要成就？

A：与沿海省份相比，山西省是一个对外贸易发展相对较慢的省份，太原关区进出口总量较小，刑事、行政案件发案率相对较低，但同比在逐年增长。太原海关缉私局建局以来，共立案侦办走私犯罪案件88起，案值31.9亿多元，涉税1.26亿余元，对210名涉案人员采取了强制措施；立案调查行政违规案件629起，案值24.6亿多元，罚款1516.2万多元，补税4488.3万余元。

太原海关缉私局在打私办案中的最大特点是善于抓住小线索查办大案件，对每一个情报线索都能做到精心梳理、精心经营，并尽力扩案，坚决做到打团伙、摧网络。近年来办理了不少有影响的案件，得到了总署领导“小关也能办大案”的好评。2009年，成功侦办“10·10”汽车走私专案，扣押高档品牌汽车80多辆，一举摧毁了太原地区两个重大走私汽车团伙；2012年，成功侦办“3·15”低报价格走私出口金属镁锭案；2013年，成功侦办“4·10”“9·10”走私进口废塑料系列案件和“9·12”走私珍贵动物制品案；2015年侦办“3·20”走私武器弹药案，推动了全国“7·10”打击走私贩卖武器弹药专案的顺利展开，为“9·3”纪念抗战胜利阅兵等系列重大活动安保工作做出了积极贡献。一个内陆规模较小海关所办案件能得到总署领导批示和肯定，这是全关警员立足本职做奉献、团结干事创大业的结果，“小关也能办大案”的美誉必将激励全关在“精品海关”建设道路上取得更大成就。

 太原海关在发挥“海关总署（太原）打击武器弹药走私情报中心”作用、服务全国打击武器弹药走私方面做了哪些工作？

A：2016年8月，总署缉私局在太原海关建立了打击武器弹药走私专项情报中心。2018年10月，总署正式命名了“海关总署（太原）打击武器弹药走私情报中心”。太原海关边建设、边学习、边研究、边推动，全力推进涉枪“情报中心”建设。一是加强组织领导，由缉私局分管局领导挂帅，抽调情报、侦查骨干力量组成专班；二是明确工作机制，实行“虚拟机构、实体化运作”的工作模式，成立专门工作小组，开展实时研判分析工作；三是规划专门的工作场所，依靠自主力量，最大限度部署专门网络，配备网络设备和办公设施；四是在署局缉私二处和情报二处、国合处以及兄弟局的大力支持下，自筹服务器等设备，主动向全国兄弟局搜集涉枪数据，积累了大量案件数据；五是与烽火通信科技股份有限公司、智器云南京信息科技有限公司签订合作协议，共同建设了大数据实验室和可视化认知分析联合实验室。

太原海关努力发挥“海关总署（太原）打击武器弹药走私情报中心”作用，积极服务全国海关打击武器弹药走私工作，加强与国家安全、地方公安部门技侦、网侦协作，强化境外源头的布控工作，围绕汇集的涉枪线索数据信息，以及掌握的相关案件信息、监控数据，对重要源头、重点对象开展专项分析和研判，及时向署局推送研判成果，由署局联合公安部刑侦局部署开展线索布控和经营打击。2016年，获取涉枪地址线索617条，移交公安部刑侦局并在“8·01集中行动”中进行了打击；2017年，研判出涉枪走私线索129条，移交署局在“国门勇士2017”缉枪专项集中行动中进行了滚动打击；2018年，向署局提供涉枪案件线索600多条，由署局组织进行了集中打击；2019年，又对搜集到的大量涉枪案件数据进行研判分析，为兄弟缉私局涉案QQ、微信等信息落地做了大量工作，为维护社会稳定做出了应有贡献。

 当前太原海关在打击走私工作方面，面临哪些新的形势？

A：当前，我国对外开放的范围和领域越来越广，进出口规模越来越大，进出境企业和人员越来越多。从太原关区情况看，大规模、专业化的走私团伙和顽固性、行业性走私数量少于沿海、沿边及发达地区。但是，随着世界经济全球化、国内经济一体化、商务活动电子化和网络化，以及现代物流业的飞速发展，沿海、沿边走私犯罪活动逐渐向内地辐射。作为走私货物销售的终端省份，一些走私犯罪团伙把走私触角延伸到山西境内，关区反走私总体态势不容乐观。不但走私犯罪活动仍处于高发、易发期，而且在维护开放型经济安全以及反恐、维稳、禁毒、防扩散、防渗透等方面，面临着巨大压力和新的挑战。一是关区固体废物进口数量大幅下降，但随着国家对固体废物进口政策的进一步缩紧，货运渠道伪瞒报走私活动风险应引起高度重视；二是旅检、寄递渠道小规模走私象牙等濒危物种的风险不容忽视；三是辖区企业利用边贸渠道伪报贸易性质走私冻品等农产品的犯罪活动形势严峻；四是水客代购高档化妆品、奢侈品走私活动仍时有发生；五是在跨境电商、邮件等新业态发展中，走私风险隐患较大；六是枪支弹药、毒品走私活动风险持续存在。

 针对太原关区面临的打私形势，2019年太原海关在打私工作中，特别是在打击象牙等濒危物种及其制品走私方面做了哪些工作？

A：2019年，太原海关坚持底线思维，增强忧患意识，强化专业打击，提高防控能力，锲而不舍、一以贯之推进打击走私“国门利剑2019”联合专项行动，集中优势兵力投入打击洋垃圾、象牙等濒危物种、重点涉税商品、冻品粮食等农产品、涉枪涉毒走私的攻坚战，着力化解危害国家政治安全、经济稳定、社会和谐的重大走私风险。“国门利剑2019”联合专项行动开展以来，共立案侦办刑事案件10起，案值4818万元，涉嫌偷逃税款441.8万元；立行政案件54起，案值2786.3万元，涉税536.9万元。在打击武器弹药、冻水产品、濒危动植物、涉税物品走私方面都取得了可喜成效。

太原海关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强口岸监管，严格布控查缉，强化情报信息交流和执法联动，以“零容忍”的态度严厉打击象牙等濒危物种及其制品走私犯罪。截至2019年7月，共刑事立案侦办走私象牙制品案件3起，查办违规携带、邮寄象牙等濒危物种制品行政案件20起，查获违规、违法人员23名，查扣象牙制品69件，计1807.6克；查扣红珊瑚制品7件，计335.4克；查扣砗磲制品18件，计810克。特别是2019年3月28日，太原海关接北京海关缉私局移交线索，与地方公安局协同侦办了胡某和王某通过邮寄通道走私象牙制品案，一举查扣象牙制品49件，共计495.1克。

在保持打私高压态势的同时加强宣传，于7月份召开了太原海关打击象牙等濒危物种及其制品走私新闻发布会；在4个开通国际航班的机场以发放宣传卡片、现场答疑解惑等方式进行法律宣传，提升公众对相关法律法规的知晓度和守法意识。下一步，我们将加强缉私与各业务现场部门的联系配合，强化风险研判，实施精准监管；加大舆论引导和对违法行为的处置力度；聚焦货运、旅检、邮递快件、跨境直购等渠道，实施精准打击，营造关区保护濒危野生动植物的良好社会氛围。

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太原海关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，强化专业打击，提高防控能力，精准定位、主动作为，全力推进涉枪专项“情报中心”建设，服务全国打击武器弹药走私工作，为维护国门安全和关区对外贸易秩序发挥重要作用。