武汉海关：服务高水平开放 推动高质量发展——访武汉海关关长杨杰

 2019年5月，习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上强调“要贯彻新发展理念，推动高质量发展，奋力开创中部地区崛起新局面”。武汉海关作为中部地区海关之一，是如何认识和贯彻的?

A：2019年5月20～22日，习近平总书记主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，对做好中部地区崛起工作提出了明确要求，做出了重大部署，为新时代促进中部地区高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。武汉海关作为中部地区海关之一，深刻认识促进中部地区崛起的重要意义，充分认清湖北在推动中部地区崛起中的战略定位，牢牢认准武汉海关在促进中部地区崛起中的担当作为，积极服务高水平开放，推动高质量发展。

武汉海关牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将习近平总书记的重要指示批示作为行动号令，不打折扣，集中力量，推动落实。具体做到“三个紧紧围绕”：一是紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，坚持在学懂弄通做实上下功夫，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更高的能力水平、更强的斗争精神、更实的工作作风，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的新时代中国特色社会主义新海关；二是紧紧围绕“五关”建设这个要求，不断强化安全保障和优化服务职能，持续提升党建工作、队伍素质、工作质量、对外形象，推进海关治理体系和治理能力现代化，打造具有“一流的精神状态，一流的工作业绩，一流的设施设备，一流的服务管理，一流的作为贡献”的新海关；三是紧紧围绕服务湖北高水平开放高质量发展这个目标，落实习近平总书记对湖北“四个切实”的殷殷嘱托，积极参与湖北“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业战略布局，在壮大优势产业、拓展开放平台、优化营商环境、支持自贸区建设、促进新业态发展等方面持续发力，助力湖北建设内陆开放新高地。

 武汉海关在推动湖北高水平开放高质量发展方面有哪些支持举措? 

A：一是实施“三区联动、四路齐发、五心共建”高水平开放工程。推动湖北自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区“三区”之间相互嵌入，政策叠加，功能叠加，效益叠加，达到区域效益整体提升的效果，2019年1～8月，湖北自贸试验区进出口总额571.1亿元，增长4.3%；跨境电商进出口总值3.8亿元，增长6倍。支持水、铁、空、邮四路竞相齐发，推动湖北多式联运多路齐发，构建连江达海、横贯东西南北的物流大通道，2019年1～8月，监管进出口商品总值1391亿元，进出境人员231.2万人次，进出境邮、快件1613万件，同比分别增长10.5%、13.5%、15.3%。落实综保区“国发21条”，将综保区协同共建为具有全球影响力和竞争力的加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五个中心”，形成全方位共同发展新局面。

二是开展“大调研优服务”“推改革促创新”两大行动。主动走“三区”、进企业、听意见，大兴调查研究之风，问政于企、问需于企、问计于企，实施保姆式服务、贴身式服务、交互式服务，2019年1～8月，12360热线累计办理业务咨询1.5万条，同比增长10.4%。持续推进重点领域和关键环节改革，研究制定支持湖北开放型经济高质量发展改革措施18条。更新观念、解放思想，开展自主创新，自湖北自贸试验区挂牌以来，共推出创新举措61项，2项被国务院在全国复制推广，19项被湖北省政府在全省复制推广。

三是助推“对外开放水平、外向型经济发展、企业经济效益”三个提升。打造综保区“三区联动、量质并举”高水平开放的示范工程，助推湖北对外开放水平提升。在综保区实施特殊物品“即报即检、分级管理、现场查验”等便利化措施，简化检验检疫流程，壮大优势产业，对进口铬矿、锰矿实施“先放后检”，验放通关时间压缩率达98.9%。打造汉口北市场采购新业态“融合共进、全面提升”高质量发展的引领工程，助推地方外向型经济发展提升。对跨境电商进口商品实施“集中审图、集中查验”监管模式，企业节省成本10%，资金周转率提升50%。打造武汉海关“智能监管、无纸通关”高标准服务的标杆工程，助推企业经济效益提升。2019年1～8月进出口整体通关时间，分别较2017年压缩46.3%、92%。在阳逻港试行内外贸货物同装同卸、同场分区堆存，码头作业效率提升180%。

 第七届世界军人运动会于2019年10月在武汉举行，在做好军运会服务保障方面，武汉海关有哪些作为?

A：第七届世界军人运动会在武汉召开，这是国家大事、湖北盛事，更是武汉海关的幸事。武汉海关在总署指导下，举全关之力服务保障军运会，具体开展了以下四方面工作。

一是全关区统筹谋划，组织动员有序。成立工作领导小组，分设反恐安保、通关服务等7个专项工作组；抽调骨干组建军运办，专职开展统筹协调。制定“1＋7＋8＋95”通关保障系列方案和任务清单，确保工作无死角。在开幕倒计时100天之际召开全关誓师动员大会，进一步强化共识、提振士气。

二是全渠道对接联动，沟通协调有心。加强向监管司、卫生司等司局的工作汇报，建立全国海关联动机制。建立与执委会、地方政府沟通机制，派员现场联合办公，进驻指挥机构任职。宣传、练兵、考评多管齐下，营造“想问题时考虑军运会，定计划时联系军运会，做工作时结合军运会”热烈氛围。

三是全链条严密管控，夯实基础有力。指导武汉机场等通过口岸核心能力建设复核验收，与中科院武汉病毒研究所共建“国门生物安全检测合作中心”。设置专用窗口28个、专用通道18个，抽调37人参加军运会集中工作，开展口岸突发事件应急处置演练，确保参赛人员、物资安全高效通关。

四是全方位履行职责，维护安全有为。对29匹赛马、30只警犬实施进境检疫，检出犬布氏杆菌2只，受到湖北省、武汉市政府的表扬和肯定。指导执委会开展知识产权海关保护备案，已备案权利9项。重拳打击枪爆物品，2019年以来，共查获疑似气体动力枪支14支、子弹814发，抓获犯罪嫌疑人13名。

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武汉海关以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，紧紧围绕“五关”建设要求，坚持“实施一项工程，开展两大行动，助推三个提升”工作思路，着力深化改革、强化监管、优化服务，积极融入“一带一路”、长江经济带建设和促进中部地区崛起战略，全方位助力湖北高水平开放高质量发展。