广州海关：锲而不舍、一以贯之，做好打私工作——访广州海关缉私局局长唐龙军

 面对当前反走私的新形势和新挑战，广州海关缉私局在缉私业务和队伍建设方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

A：广州海关缉私局积极适应新形势新要求，始终围绕打私办案主业，紧盯缉私业务建设和缉私队伍建设 “双目标”。 

在缉私业务建设方面，一是强化全员打私，筑牢监管“堤坝”。充分发挥缉私局“一局两能”作用，组织、指导、协调、推动全关各部门落实打私责任，做到守土有责。广州关区打私绩效从2018年上半年沿海海关第9位跃升到2018年年底的第3位；2019年1～9月共立案8335起、案值197.7亿元，同比增长1.6倍、4.2倍，增长势头良好。

二是强化专业打私，保持高压态势。紧盯“中央关注、社会关切、群众关心”的突出走私问题，积极参加全国海关打击洋垃圾走私“蓝天”集中行动，组织开展21次“奋进”系列打私和珠江口水上缉私轮战，集中力量查办了一批走私大要案，重拳打击震慑走私犯罪，维护国家政治安全和经济秩序。2019年1～9月共立案走私犯罪案件273起、案值110亿元，同比增长50.8%、2.7倍；走私行为和违规案件8062起、案值87.5亿元，同比增长1.7倍、9.4倍。

三是强化综合治理，提升打私合力。适应改革新形势，加强跨部门合作，特别是跨警种合成作战，联合打击走私及关联犯罪。例如，2019年年初联合海警开展“奋进01”打击珠江流域成品油走私专项行动，总案值33.2亿元；联合税务、公安、银行等部门开展“奋进02”打击虚假贸易骗退税专项行动，被4部委列为打虚打骗重点案件；近期又联合广州市公安局、海警开展“奋进21”打击成品油走私专项行动。同时，提供线索联合兄弟海关缉私局破获多宗濒危物种走私大案，查扣象牙、犀牛角等濒危动物制品超过1吨。

在缉私队伍建设方面，一是教育激励，强化思想保障。坚持党建引领，强化基层党组织建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，创新战时思想工作，加强先进典型培树，涌现出一批缉私先进集体和个人，激发了民警的责任感、荣誉感、使命感。

二是鲜明导向，强化组织保障。紧跟改革新要求，研究机构职能的优化方案。树立“凭德立身、凭才上岗”用人导向，公平公正公开地选拔处、科级干部。健全“警力随着警情走”动态调配机制，改进查缉行动组织模式，统筹用好警力资源。

三是紧贴实战，强化能力保障。开展大培训大比武，举办3期缉私警务技能集中培训和首届缉私警务实战技能竞赛，“年初开幕式、年底闭幕式、每季有项目”，提升缉私民警的实战能力。落实从严治党治警，严格监督执纪问责，队伍战斗力和风险防控力同步增强。一年以来，全局队伍状况总体昂扬向上、积极健康，特别是在缉私管理体制调整期间，做到了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

 广州海关缉私局做好下一步打私工作的总体思路和重点是什么？

A：下一步，广州海关缉私局将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照公安部“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”要求和海关总署“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”要求，统筹打造三个项目，全面抓好两项建设，努力实现一个目标，锲而不舍、一以贯之地做好打私工作。

统筹打造三个项目。项目一：情指中心项目。落实公安部情报指挥中心建设要求，在物理空间和内核运作上有机整合“智慧缉私”建设成果，升级建设缉私情报指挥中心。以警务机制改革和信息化科技应用为驱动，充分体现缉私业务的“海关特色、公安特质”，创新运行模式，融通内外资源，强化合成作战，实现服务实战、服务管理，全面提升打私核心战斗力和打防管控整体效能。

项目二：警营阵地项目。整合改造现有的警营文化场所，升级建设智能化、人性化、多功能的警营阵地，融合局史展览、荣誉表彰、党建活动、廉政教育、业务交流、文化互动等功能，丰富党建载体，强化思想引领，体现人文关怀，为打造“四个铁一般”缉私警队提供平台和抓手。

项目三：警务保障项目。整合已建、在建和待建的警务训练和业务技术场馆，形成统筹规划、规范管理、一体保障的缉私警务保障综合体，全方位服务保障日常警务训练和业务实战，以战带训、以训促战，为缉私业务和队伍建设提供基础支撑和综合保障。

全面抓好两项建设。其一，抓好缉私业务建设：坚定不移地强化全员打私、专业打私和综合治理。发挥缉私职能作用，强化全员打私，组织、指导、协调、推动全关各部门共同履行打私职责。发挥缉私“利剑”作用，强化专业打私，聚焦“国门利剑2019”五大重点领域，持续开展“奋进”专项行动，集中优势力量查办大要案，增强打私的震慑力。发挥缉私协同作用，强化综合治理，加强跨部门、跨警种合成作战，深化国际执法合作，增强内外打私合力。

其二，抓好缉私队伍建设：始终牢记队伍建设是永恒主题。坚持党建引领，落实政治建警、改革强警、科技兴警和从严治警，把从优待警落到实处，全力打造“四个铁一般”的缉私队伍。坚持能力建设。开展大练兵大比武，每年开展缉私警务实战技能竞赛，持续提升缉私警察的专业能力。坚持防范风险，压紧压实从严管党治警的主体责任，确保“一个都不能倒、一个都不能少”。坚持典型引路，既传承老典型，又培树新典型，积极在海关缉私系统、全国公安系统培树广州海关水上缉私警队的鲜亮品牌；每年在全局开展“双十”（“十大优秀缉私警察”“十大缉私专业能手”）评选活动，健全缉私荣誉体系。

努力实现一个目标。打击走私是缉私警察的天职，是缉私部门的主业。打造三个重点项目，加强缉私业务和缉私队伍两项建设，是为了更好地实现“打私”这一目标。广州海关缉私局将坚定不移地紧盯打私主业，站在新起点、创造新业绩，锲而不舍、一以贯之地做好打私工作，全力维护国家安全和社会稳定，守护一方平安。

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com

作为打击走私违法犯罪的执法力量，海关缉私警察队伍刚刚跨过组建20年的历史门槛。当前，国际国内形势错综复杂，反走私工作面临新的形势要求、呈现出新的特点。成品油、农产品等关系国计民生的重点敏感商品走私屡打不止，洋垃圾、象牙等濒危物种、毒品、武器弹药等危害生态环境安全和社会安全稳定的走私屡禁不绝，打私工作面临着新的压力和挑战。