深圳：承压求进平稳发展

文 / 深圳海关  吴剑平

当前，深圳迎来了自改革开放成立特区以来的又一次重大发展机遇。2019年8月18日，党中央、国务院发布《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，确定了深圳的战略定位，明确了深圳的发展目标。在一系列高标准、高要求的强力推动下，深圳将牢牢抓住粤港澳大湾区建设的重要机遇，不断增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

今年以来，在国际环境复杂多变、国内经济下行压力加大的背景下，深圳经济承压求进，外贸表现总体平稳、出口继续位居全国大中城市首位。据海关统计，2019年前8个月，深圳外贸进出口总值1.84万亿元人民币，比去年同期（下同）下降1.1%，占同期全国进出口总值的9.1%。其中，出口1.04万亿元，增长5.5%；进口7992.6亿元，下降8.5%。

今年以来，深圳月度进出口保持平稳，其中，5月份起进出口规模逐月扩大，8月份进出口2585.5亿元，同比增长3%，环比增长6.9%。出口方面，从今年3月份起，连续6个月实现同比增长，其中8月份出口1453.4亿元，同比增长11.1%，环比增长7.2%；进口方面，除4月份呈现增势外，其余月份均为不同程度的下滑，其中8月份进口1132.1亿元，规模为2018年12月份以来的单月新高，同比下降5.8%，环比增长6.6%。

前8个月，深圳一般贸易进出口8964亿元，下降0.5%，占同期全市外贸总值的48.8%。其中，出口4798.9亿元，增长7.2%，占全市出口总值的比重由去年同期的45.5%提升至46.2%。同期，加工贸易进出口5496亿元，下降10.2%，占29.9%。

前8个月，深圳前五大贸易伙伴中，东盟、欧盟呈现不同程度的增长，进出口分别为2609.7亿元、1975.8亿元，增长3.2%、14.7%；对美国进出口微降0.5%，但好于同期全市进出口整体表现，为1742.9亿元；而对最大贸易伙伴中国香港地区进出口3874.8亿元，下降1.9%。此外，对“一带一路”沿线国家进出口3955亿元，增长6.3%，其中，出口快速增长10.7%。

前8个月，深圳民营企业进出口1.07万亿元，增长5.6%，占同期全市外贸总值的58%。其中，出口增长16.2%，是全市出口实现增长的主力军。同期，外商投资企业进出口6578.5亿元，下降11.2%，占35.8%；国有企业进出口1138.4亿元，增长5.1%。

前8个月，深圳出口机电产品7940.9亿元，增长3.1%。其中，蓄电池出口增长6.4%，医疗仪器及器械出口增长20%。同期，出口劳动密集型产品1194.8亿元，增长11.1%。其中，服装出口增长2.8%，塑料制品出口增长20.6%，玩具出口增长19.1%。

前7个月，深圳社会消费品零售总额增长7%，一定程度刺激相关产品进口需求。前8个月进口农产品442.1亿元，增长9.7%。其中，鲜干水果及坚果、肉及杂碎、水海产品进口均呈2位数以上的增幅。同期，进口医药品、美容化妆品及护肤品59亿元、27亿元，增长25.6%、11.3%。此外，进口集成电路3146.5亿元，下降0.7%；进口初级形状的塑料159.9亿元，下降10%。

2018年以来，中美经贸摩擦持续，对美进出口乏力，得益于长期深耕欧盟市场，2019年前8个月，深圳对欧盟进出口规模扩大，在主要贸易伙伴排名中提升2个位次，依次超越美国、中国台湾。其中，欧盟为深圳第三大出口市场，占全市出口总值的14.5%，仅落后美国0.1个百分点，差距比去年同期明显缩小，从主要贸易国看，对荷兰、德国、英国、法国和意大利五国出口均实现2位数增长。同时，深圳企业紧抓机遇，加大了对“一带一路”沿线市场的开拓力度，前8个月，深圳对“一带一路”沿线国家进出口增长6.3%，其中，东盟已成为深圳仅次于中国香港的第二大贸易伙伴，同时也是全市最大进口来源地和第四大出口市场。

深圳统计局数据显示，今年上半年，深圳民营经济增加值同比增长7.6%，均快于同期地区生产总值和规模以上工业增加值的增速。民营经济快速发展，为其进出口持续注入活力，逐渐成长为深圳外贸的稳定器，海关数据显示，今年前8个月，民营企业占同期全市进出口总值的58%，高出外商投资企业占比22.2个百分点。此外，国家连续出台稳外贸措施，特别是调高多种商品的出口退税率，刺激相关商品一般贸易出口快速增长。

今年以来深圳外贸进出口表现总体平稳，但当前全球经济发展存在诸多不确定因素，作为我国重要的制造业基地、创新中心和外贸窗口，未来深圳将不可避免地承受更大的压力。为此建议：一是进一步完善产业链配套，提升产业供应链的组织效率，营造良好营商环境，助力企业稳住产业链，稳住外贸基本面；二是鼓励更多企业参与开拓“一带一路”沿线和与我国已签订自贸协定的市场，指导企业用足用好用活国内外鼓励进出口的政策措施；三是有效利用好欧美市场互为替代的关系，扩大与欧洲多领域的经贸合作空间，促进本地制造业加快实现优化升级；四是加大国内市场的挖掘，建立、完善本土产品生长发展的新生态环境，一定程度弥补海外市场的缺口，同时，进一步加快5G、智慧城市等基础设施建设步伐，稳住深圳在优势领域的发展节奏，增强本地企业信心，保障就业稳定。

栏目编辑：王国秀   wanggx@mail.customs.gov.cn