太原海关：助力“晋味儿”四海飘香

文 / 康宁  郭艳丽  延大海

随着“双11”的到来，集山西省特产红枣和核桃于一身的“枣夹核桃”，不仅在国内市场人气十足，也逐渐得到了国外市场更广泛的认可。不久前，经太原海关检验检疫合格，1591公斤山西“枣夹核桃”在澳大利亚、加拿大、马来西亚等国顺利通关，在丰富当地民众餐桌的同时，也让地地道道的“晋味儿”休闲食品赢得了海外口碑。

个性化帮扶：

补足农产品出口短板

近年来，我国休闲食品的市场规模每年均超过千亿元量级，休闲食品消费呈现出快速增长的态势。而随着市场规模的扩大，在山西省晋中、吕梁等地，“枣夹核桃”生产加工企业犹如雨后春笋般涌现，不仅在国内休闲食品消费市场掀起了一股“枣夹核桃热”，更是逐渐将触角成功延伸至国外市场，甚至就连一些规模很小的食品企业都首次拿到了国外客户的订单。

实际上，今天“枣夹核桃”在出口市场上的优异表现并不是一蹴而就的，其早先的出口之路堪称荆棘密布。例如，众所周知，“枣夹核桃”中红枣的甜味正好可以中和核桃皮的苦味，这使外形可爱的“枣夹核桃”拥有了上佳的口感和丰富的营养。但是，从微生物学的专业角度看，枣是干果，核桃仁则是坚果，将这两种水分活度完全不同的产品放到一起，生产加工时稍有疏忽，微生物便很容易超标，再加上原料卫生控制等问题，成品质量要达到进口国的标准要求并非易事。

那么，如何让这些“养在深闺人未识”的特产符合标准、走出国门，这就成了摆在太原海关面前的一道新课题。为此，太原海关主动谋划，积极提供个性化帮扶，针对出口食品抽检时发现的质量管理短板，派出专家工作组，在广泛调研辖区企业的基础上，不仅从红枣、核桃仁原料入手，还从加工过程、食品内外包装的每个环节入手，对每种原料、每个加工环节均进行细致的微生物检测。

同时，经过细致的调研和论证，海关专家发现，要想既满足微生物控制要求，又不至于因烘烤温度过高、时间过长而使核桃仁过快氧化、产生异味，就需要对产品烘烤的温度和时间进行精准管控，并对部分生产环节添加消毒工序，改进生产流程。最终，经过海关和企业的协同攻关，“枣夹核桃”在澳洲、欧盟等地顺利通关，并在当地卖出了好价钱。对此，山西吕梁山之源农产品开发有限公司经理张国强欣慰地说：“澳洲和加拿大等高端市场对食品标准的要求很严，中国企业想‘分一杯羹’非常不容易。而有了海关专家们的帮助，我们开拓国际市场的信心也更足了。”

“枣夹核桃”只是山西省食品农产品出口的一个缩影。近年来，太原海关发挥职能优势，深挖山西农谷、雁门关农牧交错带、运城农产品三大省级平台的出口潜力，推动即食小米粥、线麻籽蛋白粉、紫苏油等山西省特色农产品在2019年实现首次出口。据太原海关统计，2019年1～9月，山西省出口食品农产品5964批，货值22.72亿元，重量22.8万吨，出口到91个国家和地区，其中包括32个“一带一路”沿线国家和地区。

优化监管措施：

促进农产品出口高质量发展

为推动特色食品农产品扩大出口，太原海关优化整合监管措施，积极复制推广深圳前海蛇口自贸片区制度创新经验，不断提升山西特色食品农产品出口竞争力。具体可分为六点。一是帮助企业掌握食品农产品国际法规标准。发挥海关食品安全监管人员优势，主动收集美国、日本以及“一带一路”沿线国家的食品农产品国际法规及安全标准，帮助出口食品生产企业掌握进口国的食品安全标准要求，指导其提高出口食品国际市场竞争力。二是帮助企业建立满足国际食品法规要求的管理体系。指导企业掌握国际食品法典委员会（CAC）的法典标准及其他国际通用的食品法规，使其能够建立满足国际标准的先进质量管理体系，并督促企业规范运行，保障出口食品质量。三是支持地市政府发展食品农产品会展经济。通过山西（运城）国际果品交易博览会、“山西品牌丝路行”、山西·怀仁羔羊肉交易大会等会展活动，提升企业知名度和产品美誉度。四是帮助企业破除贸易壁垒。及时关注国外食品安全风险信息，结合关区企业出口特点，开展技术性贸易措施影响调查，密切跟踪研究国外相关技术性贸易措施；其中，重点研究出口核桃仁罐头相关政策法规及检验标准，指导输欧盟核桃仁企业应对有关贸易措施，确保出口核桃仁罐头符合欧盟要求。五是认真研究国外注册要求和山西省出口食品农产品企业需求，积极推荐山西省出口食品生产企业国外注册。六是大力支持政府部门开展出口食品农产品示范区建设。全面加强出口食品原料种植、养殖基地监管，严格出口食品农产品源头控制，保障山西省出口食品农产品质量安全。对于太原海关推动山西省特色农产品出口的实际做法，太原海关卫生检疫和进出口食品安全处处长赵宇晨说：“推动食品农产品出口高质量发展，不仅需要企业的努力，还需要政府部门多方面综合施策，打好政策组合拳。”

打好“组合拳”，需要先练好“内功”。太原海关加强与沿海、延边口岸海关的密切协作，畅通与农业、食药、商务等部门的沟通联系，在因企施策的过程中，帮助出口企业，尤其是小微企业抱团闯市场。2019年以来，太原海关积极发挥国家重点实验室的公共服务平台作用，指导企业完善质量管理体系，提升自检自控能力，有效应对国外技术性贸易措施；加强种植基地源头控制，开展有毒有害物质风险监测工作，建立健全质量安全追溯体系；实行24小时预约通关，进一步压缩出口通关时长，指导企业用足、用好原产地优惠政策。 

山西省是特色农作物大省，拥有着巨大的出口潜力。下一步，太原海关将联合相关部门加快标准化生产示范基地建设步伐，立足优势、扬长避短，突出“特”字，既要扶持好“老字号”品牌，又要培育新晋“网红”产品，打造“爆款”食品，推动休闲食品向高附加值的功能食品提档升级，帮助出口企业开发多样化、个性化、高品质的功能食品，带动更多本土优势食品农产品走出国门、走向世界。

图 / 太原海关

太原海关派员对山西汾阳出口枣夹核桃原料进行现场分拣指导。

栏目编辑：高扬   582310008@qq.com