中国海关

绿色“生命线”牵起两地情

新鲜,食材的灵魂所在。对于澳门人而言,每天餐桌上都 少不了一道新鲜绿叶蔬菜。早在20世纪60年代初,中央就开始 从各地调集鲜活产品,开通“三趟快车”,开启鲜活产品供港 澳之路。

随着内地经济飞速发展,现代物流蓬勃兴起,单一的铁 路运输转向公路、水路运输等多种方式,“三趟快车”渐渐归 隐,各地供澳“菜园子”的新鲜食材被源源不断运往澳门,一 改澳门市民“台风天,吃贵菜”的旧例。 

位于珠海上冲附近的供澳水培蔬菜基地,是离澳门最近 的内地“菜园子”。进入大棚,一排排色拉菜、小松菜、芝麻 菜……密密麻麻,布满生长平台。基地采用先进的水培技术, 四季恒温,采摘不歇。“我们每个月都会来这里巡查,主要是 检查这些蔬菜的生长情况以及种植过程中是否存在违规施药等 问题。”拱北海关所属香洲海关查验科潘文波一边检查一边说 道。 

“从基地开建、投产,再到出口,海关的指导就没停 过。”黄锋是这家公司的总经理,他说,“得益于海关的指 导,基地建立了质量管理制度,形成了一套科学规范的生产管 理模式,每天可产上百公斤新鲜蔬菜。” 

数量不断刷新的赴澳旅客,也让澳门市场对鲜活产品的 需求节节攀升。“散兵游勇”的供应模式,已跟不上发展的脚 步。2012年2月27日,珠海5家运作较为规范的企业聚在一起, 组建了占地1万平方米的珠海供港澳蔬菜加工配送中心。目前, 与该中心签订合作协议的备案基地有十来家,有效保证了供 澳蔬菜的足量供给。拱北海关多次派员到关区内的供澳蔬菜备 案种植基地巡查,开展专题培训,提供相关技术指导,在基地 备案、年审、日常监管、检测等方面对供澳蔬菜实施严格的监 管,全面实现了对供澳蔬菜从种植养殖、收购到加工、出口各 环节的全过程管理和质量监控。同时,实行“一条龙”的溯源 管理,既保障了质量安全,也推动了供澳农产品企业生产经营的转型升级。

 “现在物流发达,供澳蔬菜的品种多达上百钟。你看, 这个是云南的油麦菜、这个是宁夏的芥蓝……”晚上10点,配 送中心灯火通明,副总经理李俊敏指着刚拆箱的蔬菜介绍道, “每天,各供澳基地的蔬菜都会运到这里,各档口通宵开工, 按照澳门采购方的要求进行分装、打包。” 

昼夜颠倒的不光是中心的工作人员,还有海关关员。装箱 前抽检,装箱后监装,每天与中心运作保持同步。 

除了供港澳蔬菜加工配送中心,珠海还建有供港澳水产 品加工配送中心、供港澳水果加工配送中心。拱北海关积极协 助,并促成三大加工配送中心与湖南、湖北、云南、山东、 夏等全国十几个省、自治区的种养殖基地签订原料购销协议, 既加强了源头监管,也帮扶企业解决供澳农产品原料供应问 题。此外,拱北海关对三大中心实施驻场监管,并采取24小时 视频实时监控,对所有产品进行严格检测,确保达标。目前, 三个加工配送中心供澳蔬菜、水产品、水果分别占内地供澳市 场的70%、70%、90%。 

拱北口岸东侧出境客车通道旁,“鲜活产品绿色通道”的 牌子格外醒目。每天早上,几百吨蔬菜瓜果、生猪活牛、鱼虾 冻禽从这里运往澳门。不足300米的通道,如同血脉连接两地。 

澳门回归前,鲜活产品虽然也有专用通道,但条件极其简 陋。1999年9月,拱北口岸迁建工程完成。拱北海关将鲜活产品 通关业务调整到口岸东侧,对与之配套的报关大厅、查验平台 都进行了升级改造。 

除了升级硬件,海关的改革也从未停歇。查验系统不断升 级,报关手续一简再简。从2017年12月1日起,鲜活产品通道开 启时间比以前提早1小时,从早上6点开始,大大地便利了供澳 鲜活产品及早供应。设立鲜活产品优先办理窗口,直通放行、 24小时预约通关、集中报关……海关的一系列便利措施,为供 澳鲜活产品争抢了“鲜”机。

 / 俞波  拱北海关所属香洲海关关员对供澳水培蔬菜基地进行日常巡查。

“现在通关速度快了很多,从进场到出场快的就10分钟的 时间。”邱司机做这行已近10年,谈起这些年的变化,通关变 快这一点,他最为满意。 

海关验放供澳鲜活产品,全年不休,哪怕是恶劣的台风 天。2017年8月23日,强台风“天鸽”正面袭击珠海及澳门。拱 北海关积极指导企业做好监装、运输、自检自控等工作,还实 施“专人专岗”,查验供澳鲜活产品,确保内地鲜活产品安全 顺畅供澳。

“台风登陆那天早上,风特别大,查验台上宣传板吹得 咣咣直响。来珠海这么多年,这样的场景也是第一次见。好在 准备工作充足,前一天就通知企业做好准备,我们也调集人力 加快验放,抢在台风登陆前,将当天所有供澳鲜活产品验放完 毕。”樊艳艳是拱北海关所属闸口海关监管五科的关员,回忆 起那天的场景,仍是记忆犹新。 

20年来,随着中央惠澳政策的不断注入,这条绿色的“生 命线”流动得愈发强劲有力。