文/钟海传

海关作为进出境监管机构有着悠久的历史，其基本职能是征收关税、货物查验等。随着社会的发展和各国（地区）政策的调整，海关业务也会产生相应变化。比如中华人民共和国刚成立时，中国海关的主要任务是“经济政治保卫”，而现在，中国海关主要业务就是监管进出境的运输工具、货物、物品，征收税费，查缉走私，编制海关统计，进行出入境检验检疫和办理其他海关业务。

如今，中国海关是世界上监管业务量最大、监管任务最繁重、监管方式最多样的海关。随着中国特色社会主义进入新时代，中国海关也进入新的发展阶段，承担着新的使命。那么，新时代的中国海关到底“长”什么样子呢？

 国门安全的守护人

保卫国家政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全是中国海关的头等大事、第一位的责任。如今，对外开放的大门越开越大，国门安全面临许多新考验，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，通过口岸渗透入境的方式更加隐蔽多样。成品油、农产品等关系国计民生的重点敏感商品走私屡禁不绝，埃博拉、非洲猪瘟等境外疫病疫情高发多发，进出口食品和商品质量安全事件时有发生，“洋垃圾”、象牙等濒危物种、毒品、武器弹药等走私屡打不止……作为国门卫士，中国海关以总体国家安全观为引领，日夜守护在口岸一线，履行着维护政治、经济、社会、文化、生态安全等方面的职责，将危害国家安全、社会稳定和人民生命健康的威胁拒于国门之外，坚定地维护着国家主权、安全和发展利益。

图／王佳琦

苏州海关关员到苏州刺绣企业现场调研服务。图/张嘉文

宁波海关关员为企业关务人员作报关指引。图/赵悦辰

经济发展的推动者

海关作为国家进出境监督管理机关，服务国家经济社会发展是职责所在。中国海关通过持续优化口岸营商环境，深化国际大通关机制化合作，支持扩大进口、促进出口，充分发挥综合保税区等开放平台作用，积极培育外贸发展新动能，加强外贸统计分析监测预警，以及加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度，支持海南自由贸易港建设，支持中欧班列发展，严厉打击侵权假冒违法行为等，规范市场行为，助推外贸转型升级，推动我国产业向全球价值链中高端迈进，促进更高层次的开放型经济发展。

 深化改革的促进派

党的十八大以来，海关认真落实各项重点改革任务，在全国海关通关一体化、“双随机、一公开”、国际贸易“单一窗口”建设等重点领域和关键环节取得重大突破，为我国外向型经济发展注入了新动力、增添了新活力、拓展了新空间。现在，面对新形势新要求，海关改革正在自觉融入、主动服务全国改革大局，加大“放管服”“互联网+政务服务”等重大改革的力度，以“两步申报”改革为牵引，对各类改革举措进行关联耦合，确保“海关改革2020”各项任务全面落地见效，从而进一步提高海关管理效能，营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境，降低进出口环节制度性交易成本，提高我国外贸综合竞争力。

汕头海关关员检测进口煤炭放射性指标。图/袁国宏

 对外开放的急先锋

目前，国际贸易形势日益复杂严峻，我国改革发展面临的不稳定不确定因素明显增多。海关处于我国对外开放的最前沿，是对外开放的重要窗口和联系世界的重要纽带，服务对外开放是海关义不容辞的责任。现在，中国海关正在努力促进贸易自由化，持续深化自贸试验区海关监管制度创新，大力支持自贸试验区和自由贸易港建设；大力支持“一带一路”建设，全方位深化国际大通关机制化合作；大力支持跨境电商等新型贸易业态发展，培养新的经济增长点 ；落实国家区域协调发展战略，优化口岸布局，加快海关特殊监管区域整合优化，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；加快推进AEO互认合作，加强便利措施落实和效益评估；围绕我国大国外交战略，深化海关国际合作，在国际经贸规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素。

深圳海关所属笋岗海关关员核对深圳首列“湾区号”中欧班列货物转关数据。图/李砚伟

2018年9月2日-8日，海关总署机关950名干部职工分三期在中国人民公安大学脱产进行准军事化集训。图/高立强