文/海关总署动植物检疫司

    进出境动植物检疫是国家为保护农林牧渔业生产安全及生态安全，防止动植物疫病疫情和有害生物传入传出，采取的强制性执法行为。

    随着经济社会的发展，对美好生活的向往成为大家最关心的话题之一，而动植物及其产品的供给也发挥着越来越重要的作用。在“衣”的方面，人们使用的皮毛、羽绒、丝、棉、麻等衣物原料都来源于动植物；在“食”的方面，人们吃的粮食、果蔬、肉、蛋、奶等，都是动植物产品；在“住”的方面，人们的建筑、家具离不开木材资源的支撑；在“行”的方面，橡胶树产生的橡胶则是生产轮胎的重要原料。动植物及其产品早就和人们的生活密不可分。

    然而，在人们尽享动植物及其产品带来的价值和便利的同时，风险也随之而来。例如，动物产品携带的传染病病毒，如不严防就会严重威胁畜牧业的发展，甚至直接影响广大人民群众的身体健康；又如，植物产品携带的昆虫、微生物，如不严防就会破坏生态环境，影响农林业生产。在海关监管下的进出境动植物检疫工作重要性日益凸显。

    我国海关动植检部门年均从进境的动植物及其产品中截获检疫性有害生物5万余种次，有效保障了国门生物安全。由此可见，动植检工作与老百姓生活息息相关，是保障人们生活质量的重要手段之一，具有极其重要的意义。

    进出境动植物检疫是国际惯例，国际上已有300多年的历史。中国近代动植物检疫的历史可以追溯到清朝末期，也经历了100多年跌宕起伏的发展历程。1991年10月30日，第七届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，自1992年4月1日起施行，这是进出境动植物检疫工作的执法依据。

伴随着中国对外贸易的快速发展，进出境动植物检疫在维护国门安全、防止动植物疫情传入、保护我国农林牧渔业、生态环境和人民群众健康，服务“三农”、服务经济社会发展大局等方面发挥重要作用。

进出境动植物检疫的实施范围，主要包括进境、出境、过境的动植物及其产品、装载容器、包装物及铺垫材料、运输工具和其他检疫物，以及旅客携带物、邮寄物。

进境动植物检疫按照进境前、进境时、进境后，即事前、事中、事后三个环节，总体上有检疫准入、注册登记、境外预检、检疫审批、口岸检疫、实验室检测、检疫处理、隔离检疫、指定加工、疫病疫情监测和安全风险监控等制度。

出境动植物检疫按照出口申报前监管和口岸查验两个环节，总体上有注册登记/备案、分类管理、溯源管理、疫病疫情监测、安全风险监控、产地检验检疫、风险预警与快速反应、出口查验等环节。

 深圳海关关员对出口活畜进行入仓检疫，现场查看待入仓活畜健康情况。图/石晛

 深圳海关所属大鹏海关关员对进口的意大利面实施查验。图/樊俊杰