文/海关总署进出口食品安全局

随着老百姓生活水平的不断提高和贸易的全球化发展，越来越多的进口食品涌入国内市场，进入千家万户，极大地丰富了百姓的餐饮选择空间。从20世纪90年代初有限数量的、长货架期的饼干、巧克力，到现在覆盖长短保质期、肉奶果蔬茶等各个系列，可以说应有尽有。“国外进口的奶粉安不安全？能不能放心给宝宝喝？”“从外国进口来的生鲜肉类，质量怎么样？靠不靠谱？”

法律上，2009年我国第一部覆盖食品安全各方面《中华人民共和国食品安全法》颁布实施，专门就进口食品安全做出规定；2015年进行了较大修订、完善。监管机构上，由1998年以前的动植物检疫、商品检验和卫生检疫机构分别监管，到统一由出入境检验检疫机构监管，再到目前新海关负责，更加优化、高效，形成了“从境外农田到餐桌”的全链条监管机制。

作为“国门卫士”，海关坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”的重要指示，肩负起守护进口食品安全的神圣职责，牢牢守住进口食品的安全底线，筑起进口食品安全的“防护网”。首先，对出口国家（地区）进行评估，确认其有完整、有效的食品安全监管体系，对输华食品实施有效监管，必要时出具证书。第二，海关对进口食品境外生产企业实行注册，获准注册的企业才能将产品销往中国。目前已有肉类、乳品、燕窝、水产品、粮谷类、干坚果等多类产品的近2万家的境外企业获得注册资格。同时，对境外出口商或代理商、境内进口商，海关还要进行备案，掌握所有进口食品责任人信息。第三，对抵达口岸的进口食品，海关要进行单证审核、抽样检验等多种查验，对经检验检疫不合格的进口食品实施严格的退运或销毁。第四，通过与境内监管部门、消费者的合作、协作，打击对华出口不安全食品的行为。2019年，海关对30余家境外企业采取取消或暂停在华注册资格等措施。

保障进口食品安全，不能仅靠海关“单打独斗”。近年来，海关十分重视与国内其他监管部门的合作，对市场监管总局通报的经食品安全监督抽检发现的不合格进口食品信息，海关第一时间组织核查，要求相关企业立即下架问题产品，坚决配合市场监管部门对相关问题产品实施召回，全力呵护人民群众“舌尖上的安全”。

与此同时，海关通过优化监管流程，放管结合，优化服务，不断跑出进口食品通关新速度，为保障国内食品消费市场供应做出积极贡献。2019年，全国海关检验检疫进出口食品化妆品249.9万批，货值1709.4亿美元，同比分别增长13.8%和21%。

实践证明，海关的监管成效是显著的，进出口食品安全的整体水平保持平稳，未发生系统性、行业性和区域性进出口食品安全事件。当然，进口食品监管成效的取得也离不开消费者对进口食品的高度关注和对进口食品工作的积极参与。近些年来，消费者通过12360热线向海关反映了很多进口食品购买、食用等方面的问题，也对进口食品监管工作提出了宝贵的建议。2019年，海关通过“进口食品安全社区行”“食品安全口岸行”等系列宣传活动，以及“食品安全进商超”“食品安全进市场”“食品安全进企业”“食品安全进校园”“食品安全大家谈”等系列专题活动，加深了消费者对海关的工作的认识，提升了消费者对进口食品的消费信心，活动现场很多消费者也表现出对进口食品安全监管极大的参与兴趣。

保障进口食品安全，海关一直在行动。下一步，海关总署将坚决贯彻落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”重要指示要求，不断提升食品安全治理能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

为监测来自日本的进口食品受到福岛核事故污染的变化趋势，海关技术人员采用先进放射化学方法对样品中的极微量放射性物质进行分离、纯化和富集。

 图/中国海关博物馆

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