中国海关

决策 监测 预警 监督 海关统计管大用

/林聪、吕洪财

据海关统计,今年一季度我国外贸进出口……”,无论是国务院发布外贸新闻,还是各级政府经济,或者是官方媒体佐证观点,都喜欢加这么一句据海关统计,为什么?这是因为海关统计的权威性啊,海关统计可是我国进出口货物贸易的官方统计。

《新闻联播》上的海关数据发布,想必是大多数人对海关统计最初与最深的印象,但这只是海关统计与咱老百姓相关的一个很小的部分,事实上还有其他不少相关的。

统计数据与您的钱袋子

首先说说咱老百姓最感兴趣的钞能力。现在大家富足了,手机电脑用得多,海淘(跨境电商)也变成百姓日常生活之一。海淘中的每一单快递进出关境(不包括作为独立关税区的中国香港、中国澳门、中国台湾),都会为海关统计数据+1,无数个1汇聚成百千万亿,最后呈现在海关统计中,让您直观地感受到哪些东西才是真的香饽饽,买的人多而且价格还实惠,让您的买买买事业更上一层楼。

做生意的可以看看海关发布的各种海关统计数据,看看各行各业的年度、季度、月度变化,哪些东西价格涨了、哪些货品进出口量大了,您还可以在互联网上的海关统计数据在线平台自行查询数据,足不出户就可以掌握准确的进出口情况,靠谱的大数据指引,妥妥的海关统计服务。做外贸生意的就更熟悉了,海关会利用调查问卷征询企业意见,看看企业需要什么、想让我们怎么做,然后助推外贸企业做大做强。

当然,海关统计还会适时发布进出口监测预警,携手有关部门打击那些虚假的、有问题的贸易行为,让您不管是买还是卖都更加放心。

进出境货物在港口堆场正待提运。图 / 师炜

海关统计分析研究与您的衣食住行

接着说说海关统计跟咱日常生活更进一步的联系。手里有数据就要好好利用,于是海关统计的分析研究就出现了。海关统计可以根据国家大政方针跟踪研究某一战略区域外贸发展,研判未来发展趋势,辅助国家因地制宜推动该区域的外贸经济发展。啥?听不懂?觉得跟咱百姓没关系?咱举个例子,粤港澳大湾区、西部大开发、东北老工业基地振兴等等,外贸跟内需,两手抓两手都要硬,才能让地方经济更进一步。经济提升了,地方政府才有钱,有钱就可以修路造桥搞基建、招商引资促就业,还可以提高平均薪资、改善大众医疗条件等等,这样就会让物流更便捷、居住更美好、人气更旺盛。

海关统计是国家建设的智囊

随着改革开放和经济建设深入发展,我国进出口贸易朋友圈越来越大,中国海关在国家建设发展中的作用越来越大,那作为海关四大职能之一的海关统计在国家建设发展中又发挥着怎么样的作用? 

首先,最为突出的作用就是为国家宏观经济调控提供重要决策参考。大家应该对2018年的猪肉危机还记忆犹新吧,受非洲猪瘟的影响,当时国内猪肉供应不足,猪肉价格一路涨到吃不起。国家及时根据海关统计的全球各国猪肉进出口贸易数据,扩大猪肉海外进口,投放到国内市场,平价猪肉得以重新回到老百姓的餐桌,有效减少老百姓生活开支。

第二个作用是能够对进出口贸易情况进行有效的监测、预警、监督。比如,2012年,根据海关统计,我国出口稀土1.6万吨,但同期联合国数据显示全球自我国进口稀土2.3万吨,差异率达28.2%,提示存在非正常出口的可能。稀土是一种在国防、航空航天等高精尖领域有着重要战略意义的矿产资源,我国实行出口许可证件管理。国家据此加大对稀土走私出口的打击力度,有效保护了我国战略资源。

海关统计对国家经济建设还有一个很重要的作用,就是对国内进出口产业发展具有促进作用。海关统计采用国际通用标准,将进出口商品分门别类,对应形成8000多个商品编码。一般来说,贸易量不大或者没有特殊意义的商品,没有独立的商品编码。比如,以前竹制品没有专门的编码,全部归入木制品,而木制品属于资源性产品,世界上很多国家因环保的考虑对其进出口实行限制性措施,无形中殃及了竹制品的进出口。大家知道,我们国家的竹制品有产业优势,对农民脱贫致富和调整生态环境起到很大的作用。海关想企业所想,深入调研,准备大量的资料,积极向世界海关组织提交增设竹制品商品编码的议案,虽然难度很大,但中国意见最终被采纳。

进出境货物在港口堆场正待提运。图 / 师炜

上世纪八十年代初,海关关员在拱北口岸查验旅客。图/中国海关博物馆




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海关统计数据

 (作者单位:汕头海关、广州海关;海关总署统计分析司为本文提供了支持)