—— 有里有面的AEO   

文/刘红霞

做外贸老被海关查验？

可能是企业信用不“给力”。

在现代经济社会中，诚信不仅仅是一种道德规范，也是能够为企业带来经济效益的重要资源，在一定程度上，甚至比物质资源和人力资源更为重要。海关根据企业信用状况将企业分为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业。其中一般认证以上企业可以享受较低查验率、优先办理货物通关手续、减免担保金额、可申请加工贸易电子账册联网监管等海关优惠措施。

最新数据显示，“经认证的经营者”（AEO）高级认证企业平均查验率为0.57%，失信企业的查验率则高达84.76%。

AEO制度由世界海关组织倡导，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业相关便利。

海关数据显示，截至2020年5月底，全国海关共认定3236家高级认证企业，25624家一般认证企业，142.44万家一般信用企业，6788家失信企业。

认证级别不一样，查验比率大不同。以2019年为例，高级认证企业进出口平均查验率为0.57%，分别比一般认证企业（1.69%）和一般信用企业（2.44%）低66.27%和76.64%。而失信企业的查验率则高达84.76%，基本上是票票查验。对企业而言，查验越频繁，意味着成本越高。

值得一提的是，海关信用认证并非“一动不动”。海关数据显示，2019年全国海关共向上调整企业信用等级1175家次，向下调整企业信用等级7531家次。企业信用等级“能上能下”，意味着守信表现不能“时好时坏”。

中国海关已经签署15个AEO互认安排，覆盖42个国家和地区。中国与AEO互认国家和地区进出口总值已经超过中国进出口总值的50%。大部分AEO企业在境外的通关查验率有明显降低。

“我们还将继续深化‘放管服’改革，以加强信用监管为着力点，以企为本，由企及物，创新监管理念、监管制度和监管方式。”海关总署企业管理和稽查司司长胡东升说，根据企业信用等级实施差别化的信用监管，对诚信守法者“无事不扰，一路绿灯”，对失信违法者“利剑高悬”，使其“寸步难行”，进一步助力做好稳外贸工作。

山东首家综保区内企业通过海关高级认证，企业从海关关员手中接过《认证企业证书》。图/陈星华

海关研究推出帮扶措施，为企业复工复产“添柴加薪”。图/陈琳

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