文/海关总署国际司

中国海关积极参与 WTO 事务，承担涉及原产地规则、海关估价、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、贸易便利化等海关相关议题的谈判与磋商，以及贸易政策审议、贸易争端应对工作。

中国海关全面实施 WTO《海关估价协定》，从估价理念到立法、从估价方法到程序实现了全方位深层次改革，实现了与 WTO 规则的接轨。中国海关积极做好最不发达国家优惠原产地规则谈判与实施。作为国内双牵头部门之一，海关总署全程参与 WTO 贸易便利化谈判。在WTO《贸易便利化协定》达成后，将协定实施融入海关改革发展总体进程，简化协调海关程序，提升贸易便利化水平。主动运用 WTO 规则，综合运用通报评议、贸易关注等形式，开展交涉磋商，积极应对国外技术性贸易壁垒，维护我国产业和企业合法权益。积极参与贸易政策审议，包括对其他 WTO 成员的审议和对中国的贸易政策审议，行使 WTO 成员权利与履行相应义务。参与WTO《信息技术协定》扩围谈判、WTO《环境产品协定》、WTO 电子商务议题谈判等。

具体到WTO《贸易便利化协定》，作为 WTO 成立以来达成的首个多边贸易协定，该协定对简化海关及口岸通关程序、促进贸易便利作出了全面规定。作为协定在国内实施的重要部门，海关总署切实加大协定实施工作力度，积极履行协定项下各项承诺义务。根据中国向 WTO 的通报，2019 年 8 月 7 日，WTO 根据该协定的规则，正式公布中国“单一窗口”措施已于 2019 年 7 月 19 日提前实施，比我国原定实施日期提前了 7个多月，中国在协定项下贸易便利化措施实施比例从 94.5% 提高到 96.2%；此后中国海关继续加快推进协定实施，2020 年 1月 17 日，WTO 公布中国协定项下贸易便利化措施实施比例已达100%，大大超过发展中成员当时 63.7% 的平均实施水平。我国口岸营商环境持续优化，跨境贸易便利度明显提升。2020年7月份，全国进口整体通关时间为38.5小时，出口整体通关时间为2.2小时，比2017年分别压缩60.4%、82.2%。

在应对国外技术性贸易壁垒方面，中国海关运用 WTO规则，先后在美国、欧盟、法国无人机以及加拿大无线设备检测实验室新规、韩国、泰国农药残留限量标准、韩国香料技术法规、欧盟医疗器械法规、欧盟《产品合规与监管条例》、印度小家电认证新规等方面推动外方对相关规定作出修改、调整或延期实施，积极“护航”我国企业及产品“走出去”。

海关与世界