跨境电商监管的中国实践-中国海关-2020年第一期增刊

跨境电商监管的中国实践

宁波海关对跨境电商商品进行质量安全抽验。图 / 干晓意

文/王国秀

作为跨境电商进口和出口的世界大国, 中国在跨境电商发展的制度举措、通关监管制度、通关模式和通关信息化系统建设等方面, 业已取得了丰富的经验和成果, 走在了世界前列。特别是在监管机制建设上, 中国已处于世界先进水平行列。

首先, 中国海关开发了跨境电商进口、出口统一版通关管理系统, 依托海关特殊监管区域、跨境电商产业园区和“单一窗口”平台, 创造性地提出了四种全新的进出口监管模式, 在信息采集上实现了“三单”信息与申报信息的对碰, 将跨境电商和平台、物流企业和支付企业纳入监管体系, 采取“注册登记”制度, 从而极大地提升了申报信息的完整性、准确性。

其次, 依托强大的信息化系统, 在风险评估的基础上, 中国海关在税收征管上采取了“中介征税”模型, 辅以“税款担保、集中纳税、代扣代缴”和“汇总、清单申报”的简化模式, 不仅提高了申报和通关效率, 而且大大降低了合规成本, 因此在成本和效率之间找到了很好的平衡。从而设计了较为成功的解决方案与框架, 为世界海关对跨境电商监管提供可供借鉴、复制的宝贵经验, 走在了世界前列。