文/海关总署税收征管局（上海）    宋志华

进口关税税率

最惠国税率

进口暂定税率

自2020年1月1日起对859项商品（不含关税配额商品）实施进口暂定税率，其中自2020年7月1日起，实施进口暂定税率商品为852项，取消7项信息技术产品进口暂定税率。其中，为积极扩大进口，激发进口潜力，优化进口结构，2020年对部分商品新增或进一步降低进口暂定税率。

一是为鼓励猪肉进口，缩小国内因非洲猪瘟疫情造成的供给缺口，对需求量较大的冻猪肉新增进口暂定税率，由12%降至8%，按照2019年相关数据静态测算（下同），预计2020年可为企业减轻税负11亿元人民币（下同），确保猪肉供应和市场价格基本稳定。

二是为更好满足人民生活需要，进一步促进国外特色优势产品进口，新增冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率。

三是为降低哮喘患者用药成本和促进新药生产，对用于治疗哮喘的生物碱类药品（噻托溴铵粉吸入剂、噻托溴铵喷雾剂、吸入用复方异丙托溴铵溶液、异丙托溴铵气雾剂）和新型糖尿病药物的原料药恩格列净、利格列汀、维格列汀新增税率为0的进口暂税，预计2020年减征税款2.9亿元，为药品价格调整留下空间，真正让利于民。

四是扩大高新技术设备、零部件及原材料进口，支持集成电路、航空航天、汽车、通信、电子、生物等高新技术产业发展，新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、铌铁、部分汽车自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品进口暂税，预计2020年能为企业减轻税负10.7亿元。以通信企业进口的多元件集成电路存储器为例，由于国内产品水平低，尚不具备规模供应能力，只能通过进口满足需求，其进口关税下调至0，预计2020年可为手机企业降低成本2.5亿元，进一步增强我国在通信领域的产品竞争力。

五是为促进我国高端成衣纽扣产业发展，鼓励国内有需求的资源性产品进口，为牛角纽扣坯圆片（濒危动物制除外）新增进口暂定税率、新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率，预计2020年共计减征税款2亿余元。

同时，为推进贸易与环境协调发展，根据国务院全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物的有关精神，与进口废物管理目录的调整时间相衔接，自2020年1月1日起，取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

信息技术产品最惠国税率

根据信息技术产品降税协议安排，自2020年7月1日起，对176项信息技术产品实施第五步降税，预计2020年可以减轻企业税负17.4亿元。

关税配额税率

继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，税率不变。其中，对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的关税配额税率继续实施1%的进口暂定税率。继续对配额外进口的一定数量棉花实施滑准税。

协定税率

为推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，实施互利共赢的开放战略，根据我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，2020年我国将继续对16个协定、23个国家或地区实施协定税率。其中，自2020年1月1日起，对我国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、智利、格鲁吉亚、巴基斯坦的双边贸易协定以及亚太贸易协定的协定税率进一步降低。2020年7月1日起，按照我国与瑞士的双边贸易协定和亚太贸易协定规定，进一步降低有关协定税率。

当最惠国税率低于或等于协定税率时，协定有规定的，按相关协定的规定执行；协定无规定的，二者从低适用。

特惠税率

2020年继续对与我国建交并完成换文手续的其他最不发达国家实施特惠税率。根据联合国最不发达国家名单和我国过渡期安排，自2020年1月1日起，赤道几内亚停止享受零关税特惠待遇。

出口关税税率

自2020年1月1日起继续对铬铁等107项商品征收出口关税，适用出口税率或出口暂定税率，征收商品范围和税率维持不变。

税则税目

2020年未对税则税目进行调整，相关内容和数量均保持不变，共计8549个。

经国务院批准，《2020年进口暂定税率等调整方案》自2020年1月1日起实施。《方案》对部分商品的进口关税进行了调整。

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