文/ 王莹洁  黄明

苏州，作为江苏省经济重镇坐拥“国内最强地级市”的金字招牌。改革开放以来，亲商、安商、护商的传统和毗邻上海的区位优势，为苏州吸引了众多高质量投资，并逐步以开放型经济闻名于世。2018年，苏州市外贸进出口再创新高，外贸总值在全国大中城市中排名第四，列上海、深圳、北京之后，占江苏省进出口总值5成以上。

2019年，在国际环境发生深刻变化、国内经济增速放缓的背景下，苏州市经济发展整体承压，外贸进出口出现阶段性回调。据海关统计，2019年前11个月，苏州市外贸进出口总值为2.01万亿元人民币，较上年同期（下同）下降6%。其中，出口1.21万亿元，下降2.3%；进口8009.9亿元，下降11.1%。贸易顺差4098.1亿元，扩大21%。

对外贸易主要特点

月度进出口趋于平稳、增速下滑

苏州市外贸月度进出口值在2018年四季度高位下滑后，2019年上半年持续震荡回落，8月份开始渐趋平稳，并连续4个月保持在1910亿元的水平上微幅波动。其中，仅1月、3月和7月进出口同比小幅增长，其余月份均呈同比萎缩态势。从出口方面看，除2月、4月外，各月出口值均在1000亿元上方，且有5个月同比增长；从进口方面看，月度进口值基本位于800亿元下方，仅有两个月同比微弱增长；出口整体优于进口。

一般贸易方式持续推动贸易结构优化

2019年前11个月，在加工贸易进出口累计下降8.5%的同时，苏州市一般贸易进出口逆势增长1.3%，累计实现进出口值7398.9亿元，占同期苏州市外贸总值（下同）的36.8%，较上年同期提升了2.7个百分点。其中，一般贸易出口4291.7亿元，增长3.7%；进口3107.2亿元，下降1.8%。

外资和民营经济进出口此消彼涨

2019年前11个月，苏州市外商投资企业进出口1.45万亿元，下降6.2%，降幅较苏州市整体深0.2个百分点，占72.1%。同期，民营企业进出口4550.3亿元，逆势增长3.2%，占22.6%；国有企业进出口1068.9亿元，下降30.2%，占5.3%。

对首要贸易伙伴美国进出口降幅明显

2019年前11个月，苏州市对美国进出口3364.9亿元，占16.7%，同比下降14.3%，降幅较苏州市整体深8.3个百分点；其中出口3014.1亿元，下降13.3%，进口350.8亿元，下降22%。在其他主要进出口市场中，对欧盟和韩国分别进出口3252.8亿元和2238.3亿元，分别下降0.7%和19.1%；对东盟和日本分别进出口2587.4亿元和1839.7亿元，分别增长7.8%和2.4%。

机电产品出口略优于整体

2019年前11个月，苏州市出口机电产品9505.5亿元，占同期苏州市外贸出口总值的78.5%，下降2.1%，较苏州市出口降幅浅0.2个百分点。其中，出口自动数据处理设备及其部件下降0.3%，集成电路和手机分别增长11.8%和0.1%。同期，苏州市劳动密集型产品出口增减不一，其中，出口纺织纱线、织物及制品637亿元，增长5.3%；出口服装及衣着附件561.9亿元，下降2.6%。此外，出口钢铁及其制品明显下滑，其中钢材出口降幅达19%。

集成电路为最大单项进口商品

2019年前11个月，苏州市进口机电产品5385.4亿元，下降14.4%，占67.2%。其中，进口集成电路2568.5亿元，下降21.4%。同期，进口农产品460.9亿元，下降4.6%，占5.8%。其中，进口大豆241.7亿元，下降18.9%。

2019年苏州市外贸的挑战与机遇

中美贸易摩擦对外贸出口影响全面显现

目前，美方对华前后4批关税加征措施已正式实施，苏州市作为对美出口大市，其影响正全面显现并仍有扩大之势。2019年11月，苏州市对美出口297.8亿元，下降21.1%，其中前3批涉2500亿美元清单商品出口105.4亿元，下降43.7%；近期开征的第4批涉案商品出口69.9亿元，下降40.1%。同期，苏州市对美出口商品中涉案货值占比达到58.9%，涉及企业1957家，占出口企业和对美出口企业总数的比重分别高达13.5%和42.7%。

半导体产业逆物流突出重点产业发展成果

在中美贸易摩擦和日韩贸易摩擦的影响下，包括三星集团等韩资产业龙头在内的苏州半导体企业为避免贸易风险调整产业布局，立足于苏州良好的产业发展基础，将贸易模式从原本自外采购集成电路为主转变为对外销售集成电路、内存等中间品为主。2019年前11个月，苏州集成电路出口在行业整体不景气的背景下仍取得11.8%的增长，占比较上年同期提升1个百分点；其中，存储类集成电路出口量增达45.6%。

自贸试验区政策推进带动年末进出口持续回升

根据《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》，江苏苏州片区自贸试验区2019年9月1日正式挂牌运行，累计涉及进出口企业3142家。然而受外贸环境不良因素增多的限制，苏州自贸区运行以来，企业进出口总值仍处于波谷，9～11月自贸区企业进出口合计1229.6亿元，同比下降24.9%。随着苏州市自贸政策推进的红利释放，自贸区企业进出口整体向好，2019年10月和11月进出口值连续小幅回升，环比分别增长2%和2.2%。

前景展望

由于2018年的高基数，2019年前11个月苏州市外贸进出口虽小幅下降，但总体仍保持在合理区间。主要表现在：一是月均进出口规模较高，2019年前11个月，苏州市月均进出口值为1828.9亿元，录得苏州市进出口月均值的历史次高；二是市场开拓效果稳步提升，2019年前11个月，苏州对“一带一路”沿线各国进出口增长3%，占比从2018年同期的19.3%提升至21.2%，其中出口增长5.9%；三是地区投资吸引力持续增强，在2020年1月3日召开的苏州“开放再出发”大会上，共有556个项目在苏州签约落地，投资总额7359亿元人民币。随着自贸区实验的深入推进，营商环境和贸易便利化水平稳步提升，苏州市外贸正调整再出发。

栏目编辑：王国秀   34655075@qq.com