文 / 周燕华  郑楚琦

2020年5月13日，海关总署发布2020年第64号公告（关于进口美国鲜食蓝莓植物检疫要求的公告），明确了进口美国鲜食蓝莓检疫要求，并更新了《获得我国检验检疫准入新鲜水果种类及输出国家/地区名录》。本文将对公告需关注的要点进行介绍。

文件依据

一是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；二是《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；三是《进境水果检验检疫监督管理办法》；四是《中华人民共和国海关总署与美利坚合众国农业部关于美国鲜食蓝莓输华植物检疫要求的议定书》。

准入情况

准入产地：美国加利福尼亚州、佛罗里达州、佐治亚州、印第安纳州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新泽西州、北卡罗来纳州、俄勒冈州、华盛顿州等蓝莓产区。

准入条件：一是美利坚合众国农业部（USDA）须建立输华蓝莓果园和包装厂的溯源体系，以便在出口产品出现不合规情况时准确溯源。二是输华蓝莓包装厂或发货人须经美利坚合众国农业部审核备案，并由中华人民共和国海关总署（GACC）批准注册。注册包装厂须建立溯源体系，确保能够准确追溯至供货果园，注册果园名单须在包装厂存档，供美利坚合众国农业部和中华人民共和国海关总署现场检查时审核。在每个出口季开始之前，美利坚合众国农业部向海关总署提供注册企业名单，获得批准的包装厂或发货人名单可在海关总署网站查询。

准入口岸：输华蓝莓将从中华人民共和国海关总署允许进口水果的所有口岸进境。

申报前准备

进口商或其代理人须具有进出口经营权，并通过“互联网+海关”平台（http://online.customs.gov.cn/）完成“进境（过境）植物及其产品检疫审批”项目行政审批，获得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

申报材料

海关对进口商或其代理人提交材料进行审核，审核申请资料包括：一是贸易合同或信用证及发票，提单或装箱单，产地证书等必要凭证。二是真实有效的植物检疫证书。经检疫合格的蓝莓，由美利坚合众国农业部或其授权人员签发植物检疫证书。在植物检疫证书中要注明包装厂或发货人的名称和生产地块编号，并填写以下附加声明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Blueberry from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（该批货物符合美国鲜食蓝莓输华植物检疫要求的议定书规定，不带有任何中方关注的检疫性有害生物）。对于实施熏蒸处理的，还须在植物检疫证书上注明溴甲烷剂量、处理温度和持续时间。三是真实有效的《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。四是需要提供的其他进出口单证。

包装要求

一是输华蓝莓的包装材料应干净、未使用过，并符合中国有关植物检疫要求。二是每个蓝莓的包装箱上要用英文标签注明果园的注册号（或生产地块编号）、包装厂或发货人名称。三是每个托盘须用中文或英文标注“输往中华人民共和国”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盘，则每个包装箱上须用中文或英文标注“输往中华人民共和国”（Exported to the People’s Republic of China）。四是若使用木质包装，须符合国际植物检疫措施标准第15号（ISPM 15）要求。五是装有输华蓝莓的集装箱，装箱时须检查是否具备良好的卫生条件，并由出口商进行相关记录，供美利坚合众国农业部检查。

检疫处理要求

产自佛罗里达州、佐治亚州、印第安纳州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新泽西州、北卡罗来纳州的输华蓝莓，应在美利坚合众国农业部或其授权人员监管下，由各州注册或认可的具有熏蒸处理资质人员进行溴甲烷熏蒸处理。具体熏蒸指标如下：在27.7℃或更高温度下，32克/立方米持续2小时；在22.2～27.2℃下，32克/立方米持续2.5小时；在16.6～21.6℃下，32克/立方米持续3小时；在10～16.1℃下，32克/立方米持续3.5小时。

不符合要求的处理

一是如果发现来自未经批准的包装厂或发货人，则该批蓝莓不得入境。二是如果发现中方关注的检疫性有害生物活体，中华人民共和国海关总署将按照双方2012年签署的《新鲜水果截获检疫性有害生物处理程序谅解备忘录》规定执行。

（作者单位：江门海关）

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