文 / 徐炉  王磊

近年来，出于对产品安全、卫生、环保等事关消费者人身健康和安全的考虑，世界各国纷纷出台相应的强制性技术标准和法规加以要求。对于出口企业而言，由于不符合标准导致出口工业产品遭遇退运，不仅给企业造成经济损失，严重的还会影响企业的转型和国际市场的拓展。

为提高出口商品质量水平、维护我国产品声誉、规范出口秩序、提高检验监管工作有效性，海关对出口工业产品退运原因进行追溯调查工作。

出口工业品退运追溯调查范围是什么？

出口工业品退运追溯调查，指海关对中华人民共和国境内工业产品生产企业生产出口并被境外官方或相关贸易人退回的产品开展信息收集、原因调查、风险研判、信息处置的行为。

出口工业品退运追溯调查的方式是怎样的？

调查方式分为现场调查、书面调查和备案调查三种。海关将根据货物的实际情况对退运货物分别实施上述三种调查。调查内容包括：退运原因、货物检验、企业质量管理体系、企业诚信情况，以及海关认为需要调查的其他情况。

出口工业品退运追溯调查的流程是什么？

根据企业申报，海关在企业对货物开展处置前，对符合条件的被退运的出口工业品开展追溯调查。海关对企业原出口报关单证、第三方检测报告、企业质量体系认证情况、整改报告、退货协议、供货合同、实际货物情况等开展调查。以现场调查的方式开展的，企业应将退运货物统一堆放在与其他货物隔离的地方待查，并及时在退货系统进行接单或退单操作。

海关在调查过程中，根据调查需要，会复印、抄录生产企业的退运资料；检查退运货物的情况；询问有关的情况和问题；对于调查对象需要固定下来的现场情形，采用拍照的方法收集；对退运货物如有必要进行检测验证的，会抽样和先行登记保存。

出口工业品退运追溯调查的重点是什么？

海关在检查货物时首先会看退货的原因是不是因为质量问题，不同原因侧重点都是不一样的。若货物因为质量原因而被退运，海关要确认货物本身是不是存在退货协议中提到的质量问题。同时，海关还会着重注意以下几点：是否存在运输过程中残损、交货期延误、违反信用证条款等无法履行贸易合同的问题；是否属于超过商品质量保证期的维修行为；是否属于商品质量保证期内的消费者使用不当原因；是否在贸易过程中发生不可抗力事件等。

企业在遇到出口工业品退运时有什么注意事项？

一是遵循如实申报的原则，如实申报退运原因；二是积极配合海关调查，按实提供相关资料；三是若需要复出境的，需要在6个月内完成修理并复出境。

此外，海关将加强对出口退运货物进境后的后续处置方式的信息调查，避免不合格商品流入国内流通市场或回收利用过程中污染国内环境等情况发生；对经查实出口退运货物的生产企业、外贸经营单位或其代理人涉嫌违法违规的，按相关法律法规进行查处。

（作者单位：宁波海关）

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