文 / 陈昊昱

汕头海关积极呼应粤东地区经济社会发展需求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续发力抓好已出台各项加强疫情防控、促进外贸稳增长措施的落实落地，主动发挥通关提速、税收政策、专业帮扶等职能优势，助力粤东外贸产业拉动新“引擎”、培育新动能，加速推动粤东外贸化转“危”为“机”、实现高质量发展。

通关提速，让国际物流链快起来

液化天然气、液化石油气等进口大宗商品是粤东能源产业的“动力源泉”，实现快速通关将大大加速当地能源产业结构优化与转型升级。

2020年5月8日，揭阳惠来神泉港岸边，LNG国际船舶“Hoegh Giant”号经汕头海关所属揭阳海关检验检疫合格后，船上7.02万吨进口液化天然气顺畅通关输往企业顺利投产，极大满足粤东地区居民生产生活所需。

而在汕头广澳港，一艘艘国际液化气船靠岸后，在汕头海关所属广澳海关监管下，迅速向仓储罐区输送进口液化石油气。在潮州港，民营企业潮州市欧华能源有限公司的一批批进口液化石油气，经汕头海关所属饶平海关快速验放，立即输往企业保税仓库。

2020年1～4月，汕头关区申报进口液化天然气、液化石油气68.1万吨，货值20.5亿元。通过推动重量鉴定改革、加快通关验放等措施，汕头海关有力支持液化天然气、液化石油气等大宗商品进入国内市场，保障粤东能源产业物流供应链稳定，助力潮州等地能源结构优化工程的加快实施。

口岸通关快不快，关系着国际物流链能否高效运转，更是与重点外贸产业能否抢抓新机遇、挽回疫情损失息息相关。汕头海关从海陆空多维度发力，简流程、优服务，拓渠道、便通关，推动口岸通关再提速，让粤东的国际物流链更快更通畅，为外贸产业优进优出“保驾护航”。

税收政策，让周转资金链活起来

国际物流链的快速运转，给粤东外贸产业“引擎”注入“快进”马力。但随着全球新冠肺炎疫情加速蔓延，世界整体消费能力持续下降，外贸订单的减少，粤东外贸产业面临着资金链周转等不少压力。

如何让外贸产业在资金问题上“缓口气”？对此，汕头海关积极发挥职能优势，引导外贸企业特别是中小微企业，充分享受国家降税减费等政策红利，提振发展信心，增强扩大投资能力。

例如，瓷制卫生器具等1084项产品出口退税率提高至13%的“春风”，吹暖了整个卫生陶瓷行业，卫生洁具出口享受的退税率比原来高出了3个百分点，就潮州卫生陶瓷行业而言，每年可增加约3900万元利润，有效减缓了新冠肺炎疫情带来的外贸影响。

政策性税收优惠不限于此，“对美加征关税商品市场化采购排除编号”政策出台，让有美国产原材料需求的中小企业进口信心更足，广东辉隆农资有限公司就是其中一家。该公司向汕头港海关申报进口一批原产自美国的300多吨高密度聚乙烯，凭借“对美加征关税商品市场化采购排除编号”政策获减免加征税款58.19万元。

同样，在汕头海关所属揭阳海关的业务窗口，现场关员为中海石油气电有限公司的进口天然气办理税收“先征后返”的退税申请。该申请获批后，企业将收获7210万元退税“红包”。

与此同时，汕头海关各业务现场为符合减免税政策的进口设备加快审批，让企业第一时间享受税收减免红利，广东万顺科技有限公司就是受益者之一。该公司进口一批货值8000多万元的电子束真空卷绕镀膜设备，经汕头海关所属濠江海关完成减免税审批等通关手续，将用于生产防疫物资高效包装材料。2020年以来，汕头海关共验放多批次减免税设备进口，帮扶企业减免税款1140.9万元。

税收优惠既有进口，也有出口。为主动发挥原产地签证的积极作用，汕头海关推出企业备案“不见面”、证书申领“自助签”、原产地调查“线上办”等一系列便利举措，并及时向企业推送原产地证书自助打印扩大范围等利好政策，让企业及时获得海外关税减免，降低贸易成本，周转资金链更加灵活。2020年1～4月，汕头海关共签发原产地证书额约29.23亿元，可为企业海外减税约1.38亿元。

专业帮扶，让生产经营链转起来

海关的税收优惠减缓企业资金链压力，让外贸企业将有限资金投资到产业发展的“刀刃”上，助力企业生产经营链继续转动下去。那么，在生产经营过程中，汕头海关又是如何精准帮扶外贸产业呢？

汕头经济特区旭皓速冻品厂有限公司是一家主要制作保藏水产品的出口企业，产品原先都销往美国、欧盟等国家和地区。对此，汕头海关所属龙湖海关精准发力，致力于协助企业开拓新兴市场，搜集整理出口水产品到非洲地区的有关法律法规、标准、要求，并给予办理全流程通关等业务指导。目前，该企业已连续取得来自刚果（金）、卢旺达、马里、布基纳法索等非洲国家的订单，市场开拓取得新突破。

加速推动外贸高质量发展，关键在于打造具有地区优势的外贸产业集群。水产业就是这样的产业集群，像汕头经济特区旭皓速冻品厂有限公司这样有外贸业务的水产企业在粤东地区有数十家，带动着粤东地区成百上千个就业岗位，关乎社会民生。

为支持水产业“走出去”，汕头海关以抓好质量关、擦亮“金品质”为切入点，引导企业建立自检自控体系和水产养殖质量安全监测体系，并且定向推送国外技术性贸易壁垒最新动态、国外产品预警信息，设置水产品通关专用窗口，用高效、精准的帮扶举措，为水产品出口多元化发展打开新的突破口。

在粤东地区，潮州素有“中国瓷都”美誉，从事陶瓷生产企业有800多家，中小微企业占多数，产业出口约占全国28%。为帮扶潮州陶瓷产业发展，汕头海关所属潮州海关迅速出台十项硬核措施，从研究APEC、东盟等主要陶瓷贸易区域政策动态，到精简单证、优化环节，压缩通关时长，再发挥海关总署陶瓷检测区域中心实验室技术优势，在降低产品检测费用成本等方面给予全方位助力。

此外，潮州陶瓷产业正在开拓“新蓝海”，瞄准高精尖市场。三环集团是一家电子陶瓷龙头企业，产品包括光纤陶瓷插芯、电阻器用陶瓷基体等科技含量高产品，产销量居全球前列。为支持三环集团扩大产能，潮州海关对该企业18台成套进口设备实行“一站式”和“随到随检”服务，让设备以最短时间投入片式多层瓷介电容器等产品的生产。2020年1～4月，该企业生产出口片式多层瓷介电容器2.5吨，同比增长69.59%。

企业有所呼、海关有所应，一企一策、精准帮扶。从水产业、蔬菜种植业、茶叶种植业，到食品加工、服装生产等传统产业，再到集成电路、电子元件等制造业，汕头海关立足职能，围绕当地产业发展特点，实行嵌入式顺势监管，精准提供海关政策服务，积极支持粤东外贸产业复工复产达产，让产业“引擎”不停转动，释放外贸发展新活力。

（作者单位：汕头海关）

图 / 袁国宏

全景俯瞰繁忙中的汕头港。

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