——访郑州海关关长于洋

访谈 / 本刊记者    高扬

          本刊特约通讯员    张亚男

 新冠肺炎疫情发生以来，郑州海关在口岸疫情防控方面主要做了哪些工作？

A：面对新冠肺炎这场突如其来的疫情，郑州海关坚决落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用绝对忠诚和专业执法，筑牢国门检疫防线，积极为打赢疫情防控阻击战做出应有贡献。

一是坚决扛起疫情防控的政治责任。把投身疫情防控第一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，第一时间成立疫情防控工作指挥部，组建专项工作组，坚持关区一盘棋，统一指挥、统一协调、统一调度，有力、有序、有效开展疫情防控工作，确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在郑州海关落实、落细、落地。把做好疫情防控工作作为检验和巩固拓展主题教育成果的重要战场，关党委靠前指挥、身先士卒，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员干部坚守岗位、冲锋在前，先后5批突击队、107人次支援郑州新郑国际机场口岸，让党旗在新冠肺炎疫情防控一线高高飘扬。

二是全力做好口岸疫情防控工作。认真落实海关总署疫情防控工作要求，持续更新落实六版《新冠肺炎疫情口岸防控技术方案》，不断优化防控措施，实施精准检疫查验。严格实施“三查三排一转运”，进行100%查验健康申报、100%体温筛查、100%医学巡查；严格开展流行病学排查、医学排查，“快准稳”做好样本采集，做到“即采即送即检”，严格开展实验室检测；严格实施分类分级管理，不断健全联防联控机制，对所有入境人员严格实施检测、转运、治疗、隔离、留观等全链条管理，形成防控闭环。2020年2月下旬以来，针对境外疫情加速扩散蔓延新态势，把外防输入作为重中之重，持续加强口岸卫生检疫，优化入境通关流程，在省联防联控机制下强化闭环管理，顺利完成日常国际客货运航班、北京分流航班和客运包机检疫等任务，织牢口岸防控网，有效阻断病源传播。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，举一反三，严防埃博拉、拉沙热等其他疫情疫病传入，防止疫情叠加。

三是维护防疫物资进出口秩序。全力保障进口防疫物资通关，设立专用窗口和绿色通道，实行全天候快速通关，与药监等部门联合现场办公，实施“登记放行”“即报即放”“即查即放”，确保“零延时”“零等待”。切实加强出口医疗物资监管，加强单证审核把关，强化现场查验监管，依法对有关商品实施法定检验；开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，实施关区出口医疗物资监管专项督察，把好产品质量安全关。在此基础上，积极支持医疗物资出口，指导出口医疗物资企业线上办理报关注册，支持航空公司执飞“客改货”航班。

 在做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进外贸稳增长工作方面，郑州海关采取了哪些具体举措？

A：郑州海关深刻学习领会习近平总书记关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要指示精神，在坚决做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，积极支持企业复工复产，促进河南外贸稳增长。1～4月，河南省进出口总额1473.3亿元，同比（下同）增长8.4%，高于全国13.3个百分点。

一是“量体裁衣”制定稳外贸支持措施。郑州海关党委带队深入一线开展“稳外贸 促发展”系列专题调研，深入企业了解复工复产情况、存在困难和主要诉求。对全省875家出口企业开展调研，形成《河南进出口企业遭受疫情新增国外技贸措施影响专项调查分析报告》。在落实海关总署支持外贸企业复工复产、促进外贸稳增长政策措施的同时，结合河南省实际细化措施，先后出台郑州海关服务“防疫情 稳外贸”、服务中小微企业“防疫情 稳发展”、支持中欧班列发展、服务河南参与“一带一路”建设、服务洛阳以开放引领加快建设中原城市群副中心城市5个专项方案、共71条细化措施。

二是服务河南“四路协同”“五区联动”。积极服务郑州机场复航复产，密切与机场集团、航空公司的联系，制定专项方案，实施“7×24”小时通关服务保障。目前，郑州机场恢复运营货运航空公司19家，国际地区货运航线44条。1～4月，监管货运航班1685架次、货运量10.2万吨，分别增长55.2%和3.2%；积极服务中欧班列（郑州）恢复运营，在全国率先恢复常态化运行，监管中欧班列225班、货运量13.4万吨；积极服务跨境电商复工复产，验放跨境电商进出口清单5024.2万票、货值67亿元，均增长43%；积极支持地方申建开放平台，郑州航空港药品进口口岸于4月17日正式开办业务，河南许昌保税物流中心（B型）于5月12日顺利获批，助力洛阳综保区、开封综保区申建有序推进。

三是全力支持企业复工复产。成立企业服务专班，建立“一对一”企业问题快速解决机制和问题清零机制，及时研究解决企业在进出口中遇到的困难问题。积极服务外贸龙头企业富士康复工复产，优化工作环节21个，重新调整工作流程5项，富士康郑州厂区4月产能达到历史同期峰值。认真落实国家减税政策，1～4月为企事业单位和群众减免各类税款6.16亿元；优化原产地管理，实施“智能审核”、证书自助打印等便利化措施，签发各类原产地证书2.64万份、货值106.14亿元，为河南省出口货物减免国外关税约5.2亿元；优化企业注册登记程序，进一步激发外贸活力，郑州关区报关单位注册登记新增1885家，增长44.16%。

 当前，疫情防控进入常态化防控阶段，郑州海关在统筹推进口岸疫情防控常态化和促进外贸稳增长上有哪些着力点？

A：全国两会期间，习近平总书记强调要坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势，努力在危机中育新机，于变局中开新局；要整体谋划、系统重塑、全面提升，织牢织密公共卫生防护网。郑州海关将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，突出抓好倪岳峰署长提出的“落实落细各项政策措施、优化口岸营商环境、畅通国际物流供应链、支持打造对外开放新高地、积极培育外贸发展新动能”五个方面工作重点，进一步强化责任担当，着力做好统筹这篇大文章，强化监管，优化服务，用实际行动和工作成效，为实现疫情防控和经济社会发展双胜利做出应有贡献。

一方面，锲而不舍、一以贯之，毫不放松做好口岸疫情防控。做好打持久战的思想准备和工作准备，精准实施口岸卫生检疫，健全常态化防控机制，严格落实“三查三排一转运”，针对分流航班、客运包机、货运航班制定更有针对性和实效性的措施。针对薄弱环节补短板、堵漏洞、强弱项，形成防控闭环，织密织牢横向到边、纵向到底的口岸防控网。进一步提高实验室检测能力，加强检测设备、检测试剂配备，做到送检样品“即采即送即检”，提升检测质量和效率，确保检测结果准确。同时，毫不松懈严防埃博拉、中东呼吸综合征、拉沙热、沙漠蝗等疫情疫病传入，坚决防止疫情叠加。另一方面，坚定信心、迎难而上，全力以赴促进外贸稳增长。抓紧、抓实、抓细各项政策措施的落实，结合关区实际，进一步细化任务措施，确保落实、落细、落地，最大限度释放政策红利。大力压缩货物整体通关时间，下大力气优化口岸营商环境，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。继续组织开展“稳外贸、促发展”系列专项调研，主动作为、雪中送炭，千方百计保障外贸产业链、供应链畅通运转，实现转危为机。全力支持河南打造内陆开放高地，落实河南省“五区联动”“四路协同”海关工作任务，逐项落实、跟踪督办、及时反馈。聚焦疫情对外贸带来的冲击和影响，聚焦重点国家（地区）、重点商品等进行深度分析，研究提出政策措施建议，为党委政府决策提供参考。积极培育外贸发展新动能，进一步优化监管服务模式，推动跨境电商等新业态健康发展，促进外贸稳中提质。

 郑州海关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实强化责任担当，着力做好统筹这篇大文章，用绝对忠诚和专业执法，毫不放松守国门，全力以赴稳外贸，以实际行动和工作成效，为实现疫情防控和经济社会发展双胜利做出应有贡献。

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com