效益竞争力：新常态下，我国对外贸易高速增长态势难以为继，特别是在中高端制造业向发达国家回流、中低端制造业向新兴经济体转移的倒逼下，进一步提升对外贸易质量和效益，优化贸易结构，构建“优进优出”贸易格局，推动实现外贸高质量发展显得尤为重要。

2019年，效益竞争力30强榜单入围城市更迭频繁，部分指标的相对走强或趋弱，引起板块分布的快速分化。部分中小城市依靠单项指标优势，排位突飞猛进，但缺乏综合实力的均衡发展，始终难以在榜单上站稳脚跟。2018年，四川达州依靠“加工贸易增值率”指标排位的大幅提升，因此排位效益榜单第9位，2019年指标成绩大幅下降，导致其重新跌出百位之外；2018年，山西阳泉勇夺“净贸易条件指数”指标探花，入围榜单30强并一举夺得第19位的好成绩，但2019年指标成绩大幅下滑，排位后退141个席位。反观东南沿海地区外贸大市，外贸发展综合实力强劲，发展相对均衡，外贸效益表现普遍较好。2019年效益竞争力榜单30强中多达7座来自外贸规模前10大城市。同时，其他一些入围榜单的城市，也具备较大的外贸规模，如，浙江杭州、金华、绍兴、温州进出口规模分别位列第14、18、27和34位，广东佛山、中山分别位列第16和29位。

改革开放以来，我国对外开放步伐大体按由南及北、由沿海到内地的战略渐次推进，在成功推动我国对外贸易取得了举世瞩目的发展成就的同时，也导致各区域外贸发展步伐不一，所处阶段不同，进而带来区域间外贸效益竞争力的明显差异。在效益竞争力5个分项指标中，东南沿海地区城市长期在与出口规模高度相关的“出口收益率”指标上占据绝对优势，2019年再次以21座城市上榜的优异成绩垄断榜单。而中西部地区城市则紧紧抓住产业梯度转移等政策扶持的绝佳机遇，乘势而上，实现对外贸易的快速崛起，同时充分利用后发优势，在量化出口产品技术水平的“一般贸易出口产品高度化”指标和反映加工增值能力的“加工贸易增值率”指标上占尽优势，2019年中西部地区在上述两个指标中分别狂揽18个、22个席位，风光无限。

实力均衡才是上榜保证

◎一般贸易出口产品高度化指数：一般贸易出口利用外部市场消费拉动内部经济发展，体现了一个国家或地区的基础产业水平、科技发展水平和劳动生产率水平等，其高度化指数用于衡量一般贸易出口产品的技术含量。

近年来，随着我国稳步推进外贸增长动力转换，内生动力作用显著增强，本土企业探索通过产品研发、技术创新、市场开拓等方式实现外贸突围，彰显国内生产实力的一般贸易稳步提升。2010&—2019年，我国一般贸易出口年均增长8.2%，分别快于同期我国整体出口年均增速、加工贸易出口年均增速2.8个、8.1个百分点，一般贸易出口所占比重也水涨船高，2019年达57.8%，分别比2018年和2010年提升1.5个、12.1个百分点。与此同时，一般贸易项下高新技术产品出口规模持续扩大，2019年出口1.4万亿元，年均增长12.5%，占一般贸易出口总额的比重由2008年的10.2%提升至14.5%，带动我国“一般贸易出口产品技术高度”指标结果的持续优化，2019年该指标分值为69.72，分别比2018年和2009年提升0.5%和2.4%。30强榜单入围门槛也相应提高，2019年湖南株洲列第30位，分值为73.28，高于2018年江苏无锡的73.21。

中西部地区对外合作空间显著扩大，加之后发优势利于形成结构合理的贸易格局，出口产品技术水平稳步提升，入围“一般贸易出口产品高度化”指标榜单30强城市数量逐年增加，2019年18座城市入围榜单，占榜单60%。陕西安康紧抓沿海地区电子信息产业转移的机遇，优化提升营商环境，积极承接沿海地区电子制造产业项目，形成了智能终端设备、手机整机及配件、电子元器件等消费类电子信息产业链。2019年，该市一般贸易出口计量仪器增长12.9倍，推动其一般贸易出口增长94.3%，榜单排位上升71个位次，夺得榜眼殊荣实至名归。但中西部地区城市产业结构相对单一，支柱产业容易受到外部发展环境变迁的影响，榜单表现极不稳定，仅10座城市实现榜单蝉联，更新率达44.4%。如四川广元2018年依靠占其一般贸易出口67%的电工器材大增4.9倍的优势，入围榜单并排位第28位，但2019年电工器材出口下降44%，指标成绩大幅下降而无奈落榜。反观东南沿海地区城市，外贸体量庞大，产业布局齐全，短期内某一产业或项目的景气与否难以左右指标成绩，2019年，随着江苏无锡的入围，榜单席位增加1座达到11座，10座城市为连续两年上榜的老面孔。

◎加工贸易增值率：长期处于国际产业链低端、增值空间狭窄、经济效益低下等问题困扰我国加工贸易发展。近几年来，国家通过鼓励产业梯度转移和企业深加工结转、外发加工、增加原辅材料国内采购等方式，持续改善加工贸易的增值状况。

2019年，我国加工贸易增值率为74.4%，分别比2014年和2008年提升9.2个、13.4个百分点。从区域分布看，承接加工贸易梯度转移的中西部地区受益最明显，2019年在该指标30强榜单上，多达22座中西部城市入围，比2018年增加1座。受益于光学精密零件加工贸易的快速发展，2019年，新疆喀什加工贸易出口增长301倍，进口增长30.9%，该指标排位提升244位，取得第17位的好成绩；而东南沿海地区虽然加工贸易绝对规模领先，但随着人口红利逐渐消失、土地等资源约束增多，加工贸易发展瓶颈凸显，增值乏力、“贫困化”增长问题尤为突出，导致增值率指标上榜率偏低。东北地区则因地制宜，发展地区特色产业加工贸易，取得显著成效。如黑龙江伊春全面停止商业性采伐后，充分利用本地木制品加工业优势，自俄罗斯等地大量进口原木，发展木地板等加工贸易产业，实现了林区产业的快速转型升级。2019年，该市加工贸易增值率高达15.2倍，成功入围榜单。

◎净出口增长对GDP增长的贡献率：净出口是构成GDP的“三驾马车”之一，在推动国内经济增长和改善就业等方面发挥着重要作用，是衡量外贸效益高低的重要标准。

2019年，在世界经济增速整体下行的背景下，我国经济增速下探至6.1%，虽然仍在合理的区间运行，但创下1990年以来的最低水平；与此同时，世界“逆全球化”盛行，尤其美国屡次对自我国进口商品加征关税，我国均依理依据予以坚决的反制反击。但总体来看，在困难面前，我国外贸表现出了强大韧性，全年外贸进出口增长3.4%，其中出口增长5%，进口增长1.6%，均远超预期。出口增速明显领先进口，使得我国贸易顺差规模扩大25.4%，“净出口”对GDP增长再度恢复正向拉动作用，贡献率达8.2%。

东南沿海地区外贸发展基础好，进出口企业数量多、国际市场竞争经验丰富，应对不利局面的能力更强，在参与评比的55座城市中，41座城市净出口规模增长，继续稳居上榜数量冠军；东北地区经济出现向好迹象，2019年，吉林、辽宁、黑龙江生产总值分别增长3%、4.2%和5.5%，逐渐扭转了前期负增长的尴尬局面，外贸马力也随之增强，2019年共有7座城市入围榜单，其中吉林松原和辽宁的铁岭、葫芦岛以及黑龙江的牡丹江、黑河、鸡西成为榜单新贵。环渤海地区继续维持3座城市入围，但上榜城市频繁更迭。中部地区入围城市大幅减少5座，榜单仅余3席，疲态尽显，但其中也不乏排位大幅提升的亮点城市。如江西鹰潭2019年出口增长16.8%，进口下降13.6%，贸易逆差规模收窄25.3%，一举进入榜单并勇夺桂冠；湖南长沙充分发挥本地制造产业优势，逐渐形成了以三一重工、铁建重工、山河智能等为代表的智能制造企业，2019年长沙机电产品出口增速高达67.8%。同时，长沙以引入产业链项目为重点，不断提升产业聚集度，推动加工贸易转型升级，2019年加工贸易出口增长58.7%、进口增长92.9%。在上述因素带动下，2019年长沙外贸出口增长70%，进口增长32.1%，“净出口”马力充分释放，对GDP增长的贡献率高达86%，助推长沙榜单位次提升63个位次，跻身第15位。

◎出口收益率：内资企业是我国对外贸易发展的内生力量源泉，由内资企业创造并掌控的出口收益能力更能体现“国民概念”，是我国进行技术改造、增强自主研发能力以及改善经营管理水平的重要保障。

近年来，随着我国转变外贸发展方式的稳步推进，外贸领域“优进优出”格局逐渐形成，内生动力显著增强，彰显贸易自主性和本地生产实力的内资企业逐渐成为最具活力和潜力的经营主体，内资企业参与国际分工的深度、广度不断加深，同时加工贸易国内产业链不断延伸，均有利于增强我国出口收益能力。2019年，我国内资企业活力继续释放，出口增长10.1%，比同期外贸整体出口增速快5.1个百分点，占外贸整体出口的比重提升2.8个百分点至61%；2019年，我国出口收益总规模在2018年增长15.9%的基础上再增9.9%，快于同期外贸出口增速4.9个百分点，单位出口额收益规模提升4.6%。

在2019年我国出口规模30强城市中，有24座城市入围了“出口收益率”30强榜单，而未能入围的6座城市也均排位出口收益率榜单前列。2019年“出口收益率”30强榜单继续维持稳定局面，多达28座城市连续2年入围，仅广东珠海和山东潍坊淡出榜单，湖南长沙和安徽合肥取而代之。尽管出口收益能力与出口规模高度相关，但单纯的出口规模绝非决定要素，随着出口导向的外贸发展模式逐渐转变，内资企业参与进出口是否活跃，以及加工贸易国内配套能力是否增强等对该指标影响更为重要。湖南长沙2019年内资企业出口大增79.4%，其中私营企业出口更是增长85.7%，同期外商投资企业出口增速放缓至30.8%，助推其排位提升13个位次至第24位。

◎净贸易条件指数：指出口价格指数与进口价格指数之比，用于说明出口商品和进口商品的交换比率关系，是从价格方面衡量对外贸易经济效益的重要指标。净贸易条件指数大于100，说明出口价格比进口价格相对上涨，贸易条件有利；反之，则贸易条件不利。

2019年，全球经济增长预期下调、经济前景不稳定，国际大宗商品价格宽幅震荡，反映世界商品价格总体变化的CRB指数最高涨至190，最低跌至167，全年上涨9.4%，同期中国大宗商品价格指数（CCPI）上涨15.3%。受此影响，2019年我国进口价格总体上涨1.9%，进口价格上涨对出口价格存在一定的传导作用。同时，随着近年来我国“优进优出”外贸发展战略的实施，出口产品议价能力显著增强，2019年，我国出口价格总体上涨3.4%，涨幅大于同期进口价格总体涨幅，贸易价格条件指数相应达到101.5，意味着我国贸易条件改善。但具体商品价格走势显著分化，畜牧类、能源类、矿产类、油料油脂类价格显著上涨，农产品类、有色金属类、橡胶类、钢铁类均呈下跌趋势，这也带来了我国城市贸易条件状况的分化。

2019年，参与评比的297座城市中，144座城市贸易条件改善，多达153座城市贸易条件出现恶化，占比为51.5%。其中，中部地区贸易条件出现改善的城市数量最多、比例最高，84座参与评比的城市中46座贸易条件改善，占54.8%；西南地区城市贸易条件恶化比例最高，50座参与评比的城市中多达28座贸易条件恶化，比例高达56%；西北地区次之，为55.6%；环渤海、东北地区分别为55.2%和52.9%；东南沿海地区为50.9%。

 注：出口收益——指在出口额基础上，剔除其中加工贸易进口料件以及外商投资企业出口等因素，更直接体现内资企业的实际创收能力。

图 / 王海涛

出口俄罗斯的大型设备。区位优势在外贸竞争中进一步彰显潜力。