潜力竞争力：资源禀赋、地理位置、政策导向、产业集群、物流规模、内生经济实力等是影响对外贸易持续发展的重要潜力要素，这些要素对厘清未来对外贸易进程中的优劣势变化，确定城市外贸发展的后期轨迹，具有重要参考价值。

2019年，潜力竞争力30强榜单变动幅度较上年有所扩大，新上榜城市7座，较上年增加2座，榜单更新率为23.3%。沿海外贸大市一直稳居榜单前半段，前9位城市与上年保持一致，4市位次略有变动。榜单前半段表现总体相对稳定，后半段则变化明显，表现出较强的竞争性。后15位中出现6个新面孔，更新率高达40%。其中，广西南宁作为西南地区连接出海通道的综合交通枢纽，为内资企业外贸发展创造良好的物流通道，凭借内资企业对外贸增长的贡献率的大幅提升，位次提升幅度最大，从2018年第95位快速攀升至第25位；北京凭借区位优势指数从2018年的34位提升至26位。

强者恒强

◎区位优势指数：国家一类开放口岸是由国务院批准开放的对外经贸往来的门户，以城市拥有的一类开放口岸作为考量对象，结合港口、空港、铁路陆路等多种口岸的类别综合评价，可以较好地衡量城市对外贸易的区位优势、政策导向、辐射范围和外贸载体建设完善程度。

2019年，东部地区凭借改革开放的先发优势以及便利的港口地理优势，在入围“区位优势”指标30强城市中，斩获25座，榜单覆盖率高达81.4%。其中长三角是我国最具区位优势的地区之一，在2019年“区位优势”30强榜单上继续一马当先，保持团体冠军的地位。珠三角紧跟长三角之后，但上榜城市排位更加靠前。环渤海地区上榜城市除北京外均为临海城市，北京得益于大兴机场的开通而入围“区位优势”30强榜单。东北地区沿边优势明显，与俄罗斯、朝鲜、蒙古国、韩国、日本等多个国家毗邻或接壤，口岸资源丰富，在榜单上牢牢占据5个席位。

西部地区表现好于中部，区位优势进一步彰显外贸潜力。随着“一带一路”倡议的稳步推进，西北地区临近俄罗斯、蒙古国、中亚的区位优势渐显，2019年西北地区入围城市为2座。内蒙古呼伦贝尔凭借与蒙古国、俄罗斯相接壤的优势，在榜单排第17位；新疆伊犁凭借与哈萨克斯坦交界的优势，列第18位。西南地区凭借部分省市的沿海、沿边优势，继续占据4个席位，较2018年减少1席。中部地区由于缺少海运港口及延边的优势，区位优势指数表现依旧惨淡。

◎万人外贸企业数量：外贸企业是城市发展国际贸易、参与国际经济竞争的基本单位和最重要载体。从事对外贸易的企业越多，参与生产及对外贸易的聚集效应越显著，外贸发展越有潜力。

2019年，入围“万人外贸企业数量”指标30强的城市分布继续呈现两极分化、东强西弱的态势。2019年，参与评价的297座城市有进出口记录的企业合计48.4万家，较2018年增加3.6%。其中，东部沿海地区共拥有外贸企业42.5万家，增加2.9%，占总体的87.7%；中部和西部分别为3.5万家和2.4万家，增加9.6%和8%。入围“万人外贸企业数量”指标30强的城市与上年相同，但20座城市排位发生小幅变动。东部地区继续包揽30强的所有席位。尽管中西部地区具有代表性的河南郑州、湖北武汉、陕西西安等中心城市已具雏形，外贸企业数量明显增加，但由于发展起步较晚，受外贸环境、政策力度、市场容量不足等问题制约，外贸企业数量与东部地区相比仍远远难及。

◎人均货运量：城市交通运输网络运力水平、货运畅通水平，是衡量城市工业化水平、流通效率和贸易输送潜能的重要标志。

在国家“西部大开发”“西气东输”等系列政策的支持下，我国西部交通基础设施不断完善，中欧班列的开行，使得西部地区货运水平明显提高。据统计，2019年，我国中欧班列中欧班列开行8225列，增长29%。相较2018年，2019年西北地区“人均货运量”30强上榜城市有所下降，但仍占有10席，居全国各区域首位。珠三角地区得益于其立体的交通网络，纵横交错四通八达的高速公路网络和铁路网，以深圳港、广州港等大港为中心，其他虎门、中山、江门连接组成的港口群，广州机场、深圳机场与中国香港、中国澳门形成的空港群，为珠三角地区物流货运一体化提供坚实的基础。

◎特殊经济区个数比重：特殊经济区是继经济特区、沿海开放城市之后，我国在深化改革开放进程中设立的第3类先导区，作为我国对外开放的窗口与基地，先行地与试验场，其建设发展对吸引外资、参与国际分工与合作、加快国际贸易步伐、带动区域经济发挥着重要的作用。

因四川成都、广东珠海、河北石家庄、山西太原和陕西西安增设新的特殊区域，特殊区域个数提升至3个，导致2019年该指标并列第22位的城市数量有所增加，30强榜单入围门槛相应的提升至3个。受此影响，2019年该指标30强榜单大幅缩水，入围城市数量从2018年的53座降为31座，江苏连云港、山东烟台、江西赣州等22座城市落选榜单。其中，中部地区上榜数量减少过半。长三角地区上榜数量与中部地区持平，上海作为首个自贸试验区，以16个特殊经济区的绝对优势继续稳居榜首，重庆2019年再次新增重庆涪陵综合保税区，特殊区域达到12个，超越苏州列第2位。

◎内资企业对外贸增长的贡献：内资企业指国内资产投资创办的企业，主要有国有企业、集体企业和民营企业。内资企业对外贸易的发展水平提升有利于降低市场风险，促进我国对外贸易的全面发展、内生动力和自主水平。内资企业在外贸领域的产业链水平、盈利水平和抗风险能力，是衡量各城市对外贸易发展潜力的重要因素。

2019年，“内资企业对外贸增长的贡献率” 30强城市依然更迭频繁，仅广东肇庆和山东烟台2座城市实现连续两年上榜的荣耀，榜单更新率高达93.3%。东南沿海地区入围城市从2018年的6座增加至2019年12座，入围城市成功翻番。中部地区上榜城市从2018年5座增加至2019年的6座，均为新入围城市；环渤海地区入围城市大幅减少，仅3座城市在榜。

西部地区是我国内资企业发展最为显著的地区，内资企业进出口在外贸进出口中的比重曾一度接近7成，对当地外贸发展极为重要。近年来，随着“一带一路”倡议深入推进，内资企业进出口不断增长，内生经济的增长力度也在逐步增强。