郑州海关：助力乡村“脱贫路”-中国海关-2020年07期

郑州海关：助力乡村“脱贫路”

作者：程菲张聪

文 / 程菲张聪

河南是农业大省，许多特色农产品产业是助力当地脱贫攻坚的重要产业。新冠肺炎疫情发生以来，河南不少农产品陷入了销售不畅，库存积压较多的困境。为持续巩固脱贫成果，郑州海关认真贯彻习近平总书记关于做好扶贫工作的重要指示批示精神，落实海关总署党委工作部署，把做好疫情防控与扶贫工作有机结合，帮扶河南特色农产品企业复工复产，助力打赢脱贫攻坚“收官战”。

全程帮扶不松劲，

“小”樱桃走上“大”舞台

2020年5月8日，在海关总署驻卢氏县扶贫工作队与三门峡海关的精心策划下，卢氏县文峪乡大樱桃产销对接发布会在吴家沟村顺利开幕。黄蜜、红宝、布鲁克斯等十几个品种的大樱桃在发布会的展台上显得十分鲜亮，筐鲜生、盒马鲜生、大润发、每日优鲜、春播科技等10余家果蔬生鲜平台、渠道商的代表们品尝、签约忙得不亦乐乎，发布会上，共签署了16份合作意向书，成交意向涉及整个文峪乡产区约8000亩大樱桃，忙碌了一春的吴家沟果农们脸上笑开了花。

半个月前，果农们的心情可没有今天这么轻快，“疫情来得太突然了，我们当时就是天天担心没人来收樱桃，心血都烂在地里了咋办呀，今天，王书记给我们联系了这么多的电商、渠道商现场收购，我们太高兴了。”种植户任师傅笑着说。

任师傅提到的王书记，就是海关总署驻卢氏县吴家沟村第一书记——王晓骞。卢氏县2020年年初摘掉了贫困县的帽子，但是海关扶贫依旧不脱钩、不松劲，持续加力。吴家沟村的大樱桃种植面积约有1200亩，种植户以贫困户居多，是当地村民的主要收入来源之一。海关总署的扶贫工作队自驻村以来，就瞄准发展大樱桃种植业的方向，投入海关总署扶贫资金近30万元，通过购置7000余公斤生态肥料；与郑大农业团队进行技术合作；组织贫困户、种植户进行樱桃技术培训；无偿向种植户提供嫁接所用新品种樱桃苗木800余棵等多种帮扶措施，实现了吴家沟大樱桃的优化管理，樱桃的品质也得到了极大提升。

“疫情发生以后果农们特别心焦，我们也是急在心头。举办此次产销对接会，就是为了让文峪乡产区、吴家沟村产区的优质大樱桃，走出山沟，走向市场。保守估计，今年我们种植户的大樱桃销售收益将最少增长15%。此外，村里成立的樱海林果专业合作社也会全程参与大樱桃的收购与销售，集体经济的收益也会有一个可观的增长。”王晓骞说。

在当地政府和海关总署的帮扶下，吴家沟村还将利用毗连县内著名景区樱桃沟的优势发展采摘旅游经济，把发展樱桃产业与旅游产业有机结合在一起，依托大樱桃种植形成多元产业发展的良好局面，进一步巩固脱贫攻坚成果。

全力铺平“出口路”，

小“食品”闯出“大”产业

近日，河南卢氏县华阳食品有限公司的生产车间格外繁忙，他们正在为一批即将出口到俄罗斯的核桃仁做准备。

“这可是个大单子，货值140万美元，疫情防控期间还能拿下大单，真要感谢海关对我们的帮助！”卢氏县华阳食品有限公司副总经理陈宏波说。

得知卢氏县华阳食品有限公司要前往俄罗斯进行合同谈判时，郑州海关所属三门峡海关提前收集相关资料，针对欧亚经济联盟中需关注的信息向企业进行技术贸易提醒，帮助企业调整谈判策略，并最终顺利拿下订单。

三门峡市是河南农产品出口“大户”，为保证农产品顺利走出国门，三门峡海关利用自身国家级果品与果蔬汁检测重点实验室的优势，及时收集整理因疫情而新增国外技术性贸易措施及管控限制措施，采取“一对一”定向提醒服务，及时提请企业关注，避免出口贸易受阻。同时配套采取“网上申报+不见面审核”、现场产检等多项措施，保障疫情防控期间农产品依然出口不停。

2020年1~4月份，三门峡海关共检验检疫出口农产品793批次，货值8.1亿元，包括香菇菌棒、鲜苹果、核桃仁、浓缩果汁等多个品类，主要出口到美国、日本、韩国及东南亚国家。

位于河南省最南部的信阳市，当地的特色茶产业正进入一年中最忙碌的茶叶采摘季。茶叶是信阳市的靓丽名片，也是当地脱贫攻坚的重要支撑，被茶农亲切地称为“金叶子”。目前，信阳市共有茶园面积210多万亩，茶农超过100万人，年产总值105亿元，已带动超10万名群众摆脱贫困。

疫情发生以来，郑州海关所属信阳海关积极落实海关总署和郑州海关扶持外贸企业复工复产措施，发挥“四个优势”支持茶企复工复产势头持续向好。

发挥政策优势，深入开展走访调研、了解辖区出口茶企实际困难，针对性出台“预检”、原料批提前检测等政策，帮扶符合条件的茶企开展AEO高级认证，在规避贸易风险的同时，让企业享受更多通关便利。发挥技术优势，主动介入，提前评估，将国外拟实施的农残新标准及时通报茶企，组织专家评估法规影响，指导企业积极应对，提升企业质量竞争“软实力”。发挥职能优势，及时收集掌握国外因疫情对我国企业出口采取的技术壁垒，最大限度降低国外贸易措施对辖区茶叶产品出口的负面影响。发挥管理优势，从严监管，夯实监管链条，强化原料批风险监控。

2020年1~4月，信阳市共出口茶叶2919.1吨，同比增长82.6%，占河南省茶叶出口总量的92.3%。

精准服务出实招，

“小”木材绘出“大”锦绣

兰考曾经是国家级贫困县，2017年，河南省兰考县在全省率先脱贫摘帽。新冠肺炎疫情发生以来，兰考脱贫群众的生产生活有没有受到影响？海关能为他们做些什么？带着这些问题，郑州海关所属金水海关开展了广泛调研，紧紧围绕当地木制品加工这一支柱产业，多举措精准发力，服务企业复工复产、扩大出口，助力当地外贸稳定发展。

木制品加工产业是兰考县的支柱产业，2019年，兰考木制品出口额达7.6亿元，带动了数千名贫困群众实现就业脱贫。为了切实解决企业经营困难，金水海关建立中小微企业服务专班，通过电话、微信等渠道，摸清企业在复工复产准备工作中遇到困难和问题；充分利用海关卫生检疫专业力量，指导企业开展厂区定期消毒、防疫物资购置、体温监测登记等多项工作，保障兰考31家出口木制品家具企业快速实现全面安全复工复产。“金水海关对我们的帮助真是太及时、太专业了，每次有了最新的防控方案，都第一时间发给我们，指导我们怎么消毒、怎么防护，非常细致，让我们一次性就通过了县里第一批复工复产考核，帮我们解决了大问题！”兰考某出口木制品企业负责人吕家福动情地说。

为了将疫情影响降到最低，金水海关充分发挥“互联网+海关”作用，开辟木制品等农产品出口申报绿色通道，采取“网上办、自助办、马上办”的方式，指导企业提前申报，7×24小时接受预约通关，对不需查验的出口产品实行即报即放“秒放行”，申报当天签发证书并提供代寄服务，解决复工企业交货时间紧、需要证单急、签证地郑州离兰考远等现实困难。企业人员通过电脑操作，通关单就通过“全国通关一体化”系统发到了起运港口，证书直接邮寄到企业的手上，货物运到港口后随时可以装船远行。企业人员高兴地说：“疫情期间，通关还是那么方便快捷，感谢海关帮我们想了那么多方便企业的好办法。”

澳大利亚和新西兰是对植物产品进口检疫管控要求较严的国家，针对木制品，必须用澳大利亚植物检疫部门批准方法处理，出具相关证书，注明熏蒸企业，塑料袋包装情况申明，到岸后必须有符合这些要求的熏蒸证书才能通关提货。为帮助企业出口产品符合澳大利亚、新西兰等国家严苛的进境植物检疫要求，金水海关积极对接具有资质的熏蒸处理单位，帮助企业协调熏蒸处理单位的人员时间，确保出口木制品按照澳大利亚、新西兰植物检疫部门批准的方法及时得到熏蒸除害处理。海关工作人员通过微信、电邮等途径在线验核熏蒸处理单位出具的熏蒸处理报告电子档，快速签发植物检疫证书和熏蒸证书，保障出口木制品顺利通关。

2020年1～4月，金水海关共检验监管兰考出口木制品3.2亿元，同比增长47.7%，相关出口企业稳定解决脱贫群众就业327人，人均增收1.04万元，未出现因疫情影响无法复工解聘脱贫群众员工的情况，有力支持了当地的稳就业防返贫保民生工作大局，细致织就抗疫前行、逆风增长的锦绣画卷。