文 / 马玲

走进南疆阿克苏某纺织厂，现代化的生产车间内一排排纺纱设备高速运转，工人们紧锣密鼓地忙碌着，刚刚生产出来的纱锭整齐摆放，即将运往中亚国家。据乌鲁木齐海关统计，自2019年5月至2020年4月，新疆服装产品出口实现逆势增长，出口贸易额达331.43亿元，同比增加10.82%，2014年以来纺织服装产业共吸纳解决约59.5万新疆人民就业问题，许许多多的农民告别土地，走进工厂，有了稳定收入，带动了全家脱贫致富奔小康。

伴随着“一带一路”建设的深入推进，新疆成为承接中东部产业转移的前沿阵地，乌鲁木齐海关充分发挥海关政策优势，持续“提档加速”，为新疆纺织服装产品向西出口修筑了一条“高速公路”。优化对纺织服装企业的全流程检验监管服务，加快报关单处理、货物查验、后续处置等便捷通关措施，纺织服装企业通过海关“一个窗口”实现了一次办理报关报检资质、一次完成进出口业务申报，查验放行时间由原来的1天缩短到4小时以内，进出口货物通关时间大幅压缩。开通绿色通道，实行24小时预约通关，优化纺织服装国际货运班列的监管模式，保障新疆纺织服装产品搭载中欧班列高速发往“一带一路”国家及地区。

“近一年来，我们公司进口的纺织设备主要是自动络筒机，货值约6400万元人民币，仅海关办理的减免税就达到500万元人民币，减免的税款占到了进口设备货值的7.81%。”新疆如意纺织服装有限公司负责人高锦寿介绍道。说起海关一系列减税降费举措，纺织服装企业纷纷竖起了大拇指，1年来，乌鲁木齐海关共办理鼓励类项目减免税13票，审核货值8087.16万美元，审核减免税款5038.83万元，同时通过特殊监管区实施的纺织设备“批次进口、集中申报”模式，帮助企业延缓缴纳设备税款。有力的举措帮助新疆纺织服装企业引来“活水”，盘活了资金链，减少了运营成本，提升了国际市场竞争力。

授人以鱼不如授人以渔。为了让新疆纺织服装生产企业“一劳永逸”享受到海关更加优惠便利的措施，乌鲁木齐海关积极开展企业信用培育，指导更多纺织服装企业成为AEO认证企业，宣讲案例、现场辅导、配备企业协调员实时解答辖区AEO认证企业疑难问题，“手把手”指导企业用好AEO互认国家优惠便利措施，享受海关通关便利，降低企业成本。近年来，乌鲁木齐海关主动开展促进新疆纺织服装“走出去”专项工作，赴石河子、库尔勒、和田、阿克苏、阿拉尔等地区，调研纺织服装工业园区及重点纺织服装出口企业的发展状况和业务情况。

“我们的产品大部分都在为内地出口品牌做服装代加工，产品都是贴牌后再从内地出口，因为不了解周边国家准入要求，我们生产的纺织服装在出口中很难掌握主动权。”这是乌鲁木齐海关在调研中听到最多的想法。 

2020年5月初，乌鲁木齐海关关员拨通新疆纳凯纺织有限公司进出口部门的电话，“点对点”收集该公司在出口环节中遇到的问题。了解到企业希望进一步开拓俄罗斯等周边国家市场后，该关关员立即向其提供了俄罗斯等周边国家技术性贸易措施和产业政策，特别是俄罗斯刚刚实施的电子标签新规，与该公司技术专家共同研究应对策略。新疆纳凯纺织有限公司总经理吴清贵说：“在海关帮助下，我们公司生产的产品打开了俄罗斯等周边国家市场，订单不断增加，商品销路也更广了。”

为疏通技术壁垒 “堵点”，乌鲁木齐海关持续开展欧亚经济联盟纺织服装市场准入研究，撰写了《欧亚经济联盟纺织服装市场准入研究报告》，收集并翻译欧亚经济联盟法规，密切跟踪周边国家的技术性贸易措施。同时，采取“一线+后方”的工作模式，积极培育多家企业为技术性贸易措施报送点，强化技术性贸易措施的信息收集能力，确保相关措施的收集不留漏洞，向全疆外贸系统14个地州的职能部门以及约300家外贸企业、纺织服装生产企业宣传定期宣传国外的新法规、新要求和国家减免税政策调整窗口期，引导企业充分利用国家鼓励类减免税优惠政策适时调整进口计划，引进纺织服装加工设备，为企业出口保驾护航。

2020年是实现脱贫攻坚目标关键之年，乌鲁木齐海关将继续发挥自身优势，多措并举帮扶新疆纺织服装产品开拓周边国家市场，支持新疆纺织服装“走出去”，让更多海外人穿上“新”衣裳，为全面打赢脱贫攻坚战贡献力量。

（作者单位：乌鲁木齐海关）

栏目编辑：鲁翔宇   3972990@qq.com

图 / 孟桦

深圳海关所属文锦渡海关关员快速验放西班牙进口葡萄。