文 / 汪绍文

 为帮助企业应对新冠肺炎疫情影响，深圳海关持续推进改革创新，强化监管优化服务，压缩整体通关时间，打造市场化、法治化和国际化的口岸营商环境，推动和提升深圳跨境贸易便利化的水平，实现深化改革与“六稳”“六保”相互融合良性互动，助力深圳“双区”建设。2020年5月，深圳外贸进出口2554.1亿元，同比增长11.2%。

开拓新兴市场，稳定基本盘

欣旺达电子股份有限公司是一家获得海关AEO高级认证的锂离子电池企业。新冠肺炎疫情以来，该公司的进出口业务受到很大影响。

深圳海关所属西沥海关针对辖区欣旺达电子股份有限公司这样的大型生产型企业，以“问题＋效果”为导向，梳理“容缺后补”“主动披露”“视频查验”等最适合的海关惠企政策，采用“线上辅导＋线下指导”的方式精准推送，帮扶企业积极开拓东盟等新兴市场，促进企业外贸向好发展。

深圳海关创新监管，全力压缩整体通关时间，在关区5月进出口报关单量占全国总量近15%的情况下，实现进出口整体通关时间均大幅优于全国同期平均水平。特别是针对企业出口新兴市场产品查验需求增长情况，实行“随报随检”的查验方式，满足企业快速通关需求，以“问题归零”为目标及时协调解决企业实际问题。

日前，西沥海关辖区企业TCL华星光电技术有限公司进口的成套设备就落实了“随到随检”，该公司出口越南的一批价值316.7万元的液晶显示板也实施了快速验放。2020年以来，该公司出口东盟业务量同比增长了2.1倍。

据深圳海关统计，2020年1～5月，深圳对东盟进出口增长14.2%，占同期深圳市进出口的近2成。东盟等新兴市场的持续开拓增长，发挥了深圳外贸基本盘、“稳定器”的作用。

此外，深圳海关深挖潜能，加快推动深圳市跨境电商等外贸新业态高质量发展，从优化物流模式、提高通关效率等方面着力，助力外贸企业保订单、保市场、保份额。创新跨境电商全链条发展模式，推动建立“购&—展&—售&—退”电商生态链，支持建设前海ICT（电子元器件）物料供应链中心，吸引中外运、西部数据、海思芯片等80余家相关企业在前海聚集。

减税降费，促内销轻装上阵

在加大减税降费力度方面。针对2020年申报进口的担保放行货物，企业可提交书面延期申请（最长3个月）和缴税计划，经海关审核后准予延期缴税；减免船舶检疫处理等项目收费；加强与税务等部门联系，协调帮助相关企业加快办理出口退税手续，帮助企业降低经营成本。

在推动通关提效的同时，进一步贯彻落实国家减税降费政策，切实降低企业进出口通关合规成本。新冠肺炎疫情期间，深圳海关所属南头海关共计为2150本加工贸易手册主动办理延期手续，为涉及2次及以上延期的手册减免风险担保金超过6亿元，有效缓解了企业的资金压力。

不久前，兆驰公司在深圳海关所属布吉海关综合业务窗口办理了液晶显示板等保税原料的内销征税手续，上半年该公司可减免缓税利息近60万元。通过支持企业出口转内销，暂免征收企业加工贸易货物内销缓税利息，以及准予延期缴税、帮扶减免滞纳金等措施。

海关为企业减负，有力地帮扶深圳关区企业渡过疫情难关。2020年5月，深圳市主要贸易方式均出现向好势头，一般贸易连续3个月增长且增速加快，加工贸易进出口单月降幅呈逐月收窄。

疏堵点、断点，畅通国际物流供应链

新冠肺炎疫情发生以来，由于多条国际航线取消，国际直航运力大幅下降。但各国对防疫物资、生活用品等需求量剧增，跨境电商的寄递需求日益增长，致使保障深圳口岸通畅的跨国物流渠道迫在眉睫。深圳海关积极探索物流多式叠加的监管模式，创新打造“海陆空铁邮”全路径物流联运新通道，全面疏导电商企业复工复产面临的物流“堵点”“断点”。

在畅通物流供应链方面，打造“深圳港一体化运作”模式，实现盐田东西部港区物流无缝对接，突出“海陆空”多式联运优势，拓展中欧班列项目，推动建设“珠江水域城际港”，多渠道保障国际物流供应链稳定畅通；组合叠加税收便利、保税物流、技贸服务等海关改革措施，帮扶供应链企业可持续发展；运用“驾驶员智慧验放设备”，提升跨境货车通关便利化。

综合运用海关职能优势，帮助供应链企业用足用好政策红利，发挥带动中小微企业出口作用。支持深圳机场开通“客转货”航线，缓解空运运力不足的问题。深圳市和顺供应链有限公司相关负责人赵立适表示，深圳海关的针对性帮扶措施，以及高效的清关效率，有效解决了掣肘公司复工复产的物流受阻、成本上升等问题。

持续优化营商环境

在优化服务方面，健全重大项目“一对一”对接服务机制，定制“一产一策”“一企一策”全面支持关键企业、重点行业发展。深圳海关梳理广东省制造业百强企业、地方进出口百强企业、高级认证企业等共500多家，建立龙头企业、重点企业名单，实行属地海关分片包干、逐一对接机制，一对一帮助解决企业困难；强化走访调研、政策宣贯指导，密切外贸、工信等地方部门联动，为重点企业、产业定制综合解决方案，引导企业用好海关帮扶措施。

特别是围绕集成电路、黄金珠宝等科创产业、新兴业态、重点行业的需求，集成海关保税免税、通关监管、技贸服务和信用管理等措施，推动对集团企业或产业链上下游企业“一条龙”帮扶。

2020年4月28日，深圳华商联公司工作人员张先生通过“掌上海关”快速办理了电子口岸系统业务和在办业务信息查询。华商联公司关务部门李经理说：“公司业务量非常大，通过海关的移动应用，公司处理业务方便了不少。”

“掌上海关”是深圳海关近期推出的移动服务应用项目，目前，已同步进驻深圳市政务服务移动应用平台“i深圳”。该项目现已上线102项通关服务事项，企业和市民可实现海关业务“指尖查”“掌上办”，最大范围减少了人员走动。

在新冠肺炎疫情防控期间，为稳定外资外贸和市场信心，深圳海关进一步优化口岸营商环境，利用科技手段简化办事流程，运用互联网技术便利企业，取得较好社会效果。2020年5月，深圳市主要经营主体均实现增长，民营企业加速恢复，进出口同比增长21.9%；外商投资企业、国有企业进出口均实现了由降转增。

此外，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深圳海关在前期帮扶企业复工复产的基础上，近期又再推出20条精准帮扶企业的重点措施，将在更大程度、更深层面、更广范围切实为企业减轻负担、解决困难，推动贸易高质量发展，稳住外贸基本盘。

（作者单位：深圳海关）

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