文 / 庄妙慧

2020年“8·8”海关法治宣传日是第18个海关法治宣传日，厦门海关以“持续提升依法行政能力，更好保障人民合法权益”为主题，突出为“稳外贸、稳外资”和保民生提供法治保障这一重点，立足海关职能，主动发力，围绕《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）《优化营商环境条例》等重点法律法规，以丰富多样、更接地气的形式，开展法治宣传活动。

用法制宣传解决企业问题

“产品的原产地要怎么判断？”“原产地的判断标准主要有增值百分比标准、特殊加工工序标准、税目变化标准。”在厦门明达实业有限公司，厦门海关隶属海沧海关，结合企业调研、日常执法工作，主动“送法上门”，根据该公司反映的原产地认定难题，在了解其出口商品的原料构成及加工工艺后，向该公司办事人员详细解读了商品原产地的认定标准，并指导其产品备案管理，为企业提供及时方便的法治服务，为海关依法行政营造了良好的法治环境。企业负责人在调研活动之后表示：“一对一普法宣传受益颇多，有疑问可以当面问，没明白的，事后还可以再咨询，海关这样的活动要多组织，很有意义”；在“中海土星”货轮上，海关关员结合疫情防控形势，开展专项法治宣传，与船长等共同研读《国境卫生检疫法》等相关卫生检疫法律法规，解读出入境人员卫生检疫相关法律法规等相关知识；在查验大厅，海沧海关联合缉私分局通过发放宣传资料、现场解答企业咨询等形式，向企业人员耐心解读重点法律法规、通关政策，积极营造良好的宣传活动氛围。 

“这是我关开展的‘防控疫情、法治同行’专项法制宣传活动，也是我们在‘8·8’海关法制宣传日开展的系列主题活动之一。”海沧海关关长陈琦表示。“我们围绕中心工作、重点工作和疫情防控要求，结合关区工作特点，积极宣讲海关促外贸稳增长工作系列政策措施，呼应执法需求，回应企业关切，关注社会公众法治需求，精准普法、高效普法，优化口岸营商环境。”

除此之外，海沧海关还根据疫情防控工作要求和海关防控工作重点，宣传相关配套制度措施；广泛宣传《优化营商环境条例》《固体废物污染环境防治法》及相关法律法规，着力解决企业信用等级认证、减免税政策申请、原产地认定、防疫物资出口、保税货物内销等政策需求，引导企业用足用好相关政策。全面落实禁止“洋垃圾”入境，严密正面监管，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战；加大“互联网+海关”宣传推广力度，印制派发专题宣传小册子，通过下厂调研、政务公开等渠道加强与企业“面对面”推广。

加强内部学法用法

除了加强对海关政策法规的社会宣传，海沧海关也加强了内部学法用法的专题培训，提高整体法治水平。

该关组织全体关员学习民法典，深刻理解和准确把握民法典的基本原则和主要方面，不断深化对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的认识，邀请专家学者授课讲解，培养以人民为中心的法治理念；充分利用新媒体新技术开展线上学“法”，强化法治学习。通过多元化网络普法产品，积极参与政策图文解读学习、知识竞答、观看网上展览等丰富的网上普法活动，有效营造了学法用法的良好氛围，增强了关员主动普法参与感。进一步熟悉疫情防控工作相关法律法规知识，提升一线执法人员的防护意识和技能，深入学习宣传民法典，加强《国家安全法》《国境卫生检疫法》《进出境动植物检疫法》《食品安全法》等法律法规的宣传教育，增强在法治轨道上维护国门安全的能力，更好地服务整体大局。

陈琦表示：“2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是 ‘十三五’规划和‘七五’普法收官之年，深入开展法制宣传教育对推动防疫情稳外贸各项工作提供了法治保障。我们将靠前站位、主动作为，持之以恒做好法治宣传教育工作。” 

（作者单位：厦门海关）

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