文 / 汪绍文

面对严峻复杂的国际贸易形势，深圳海关坚决贯彻落实海关总署稳外贸稳外资工作电视电话会议精神，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作。2020年1～7月，深圳进出口总额1.6万亿元，同比增长1.6%，进出口占全国的9.4%，在前5大外贸城市中率先逆转，实现正增长，为提振全国外贸信心起到了重要的作用。

前海蛇口自贸区外贸值逆势飘红

深圳海关紧密联系海关职能，结合“双区”建设要求，立足前海蛇口自贸片区，深挖政策潜力，创新监管模式，举全关之力推进自贸区建设，为前海蛇口自贸片区高水平开放高质量发展贡献海关力量。据统计，1～7月前海蛇口自贸片区进出口总值1089.5亿元，同比增长20.8%。

在跨境电商进口方面，通过“先入区、后报关”、跨境快速通关、“全球中心仓”、“保税＋社区新零售”等政策叠加，累计开设17家线下体验店，海外商品可以凭保出区，加快了货物和资金的流转，让老百姓在家门口就能买到质优物美的海外好货，进一步分享自贸区的改革红利。

前海电商（深圳）供应链集团有限公司负责人说：“‘保税＋新零售’线下实体店有效实现了‘线上’‘线下’互相引流、现场体验互动的效果，进一步拓宽了疫情期间公司的销售渠道，对拉动境外消费回流、加速消费结构升级起到了推动作用。”

深圳海关还充分发挥前海蛇口自贸片区的政策和区位优势，结合企业需求，推出“保税维修＋分拨离境”组合监管模式，促进深圳出口加工区保税维修基地与前海湾保税港区供应链物流分拨中心的高效协同、功能互补，助力保税维修企业进出口路径多元化，节省企业运营成本。

对此，一位深圳大疆创新有限公司的关务人员表示，为保障进出口物流稳定，公司一直在探索拓展维修货物进出口渠道。“保税维修＋分拨离境”组合监管模式实实在在地解决了企业已维修物品出境难的问题，有效助力了民族品牌走出国门，提升国际竞争力。

此外，深圳海关还在自贸试验区落地“两步申报”，推进“两段准入”改革，加快物流资源整合，释放MCC前海离港空运服务和中转分拨集拼潜能，深化“同船运输”和“整船换装”业务，不断提升前海蛇口自贸片区贸易便利化水平。目前，包括华为、中外运、西部数据、海思芯片等80余家相关企业在前海聚集。

打通国际大物流稳链补链

在经济全球化的浪潮中，国内外产业链供应链密不可分，链条上单一环节的“断档”都有可能引发全球产业链的“蝴蝶效应”。深圳海关深入贯彻落实习近平总书记关于加快完善国际物流供应链体系建设，保障国际货运畅通的重要指示精神，并精准发布帮扶供应链企业十条措施，从创新监管模式、提供专业支持、培育新业态等方面发力，全面“清淤通渠”、保通保运，当好“稳定锚”，助力供应链行业在连通重点产业上下游、带动中小微企业进出口等方面发挥重要作用，为维护产业链供应链稳定贡献海关力量。

8月18日下午，满载着电子、机电和轻纺等价值2300万元货物的“湾区号”中欧班列首次启航，为粤港澳大湾区国际物流再开新通路。

疫情期间，国际运力严重不足，但复工复产后货运需求却暴发式增加。深圳海关瞄准发展“痛点”，深挖政策潜力，创新监管模式，举全关之力打通了“海陆空铁邮”国际物流大动脉，通过支持航空“客转货”、东西部港区一体化运作、打造惠盐 “组合港”、开拓中欧班列联运出口渠道等模式，助力打造高水平对外开放门户枢纽，维护全球产业链供应链稳定。

物流运输是复工复产的“先行官”，直接影响上下游产业生态圈正常运转。疫情期间，深圳海关所属福中海关不断优化保税仓储货物变更、查验、日常巡查等监管手续，并对高级认证供应链企业推出“互联网＋网上稽核查”的“隐形监管”模式，通过对接公司WMS系统，在线“一键固定”保税货物库存数据，远程检查办公场所和物流仓库，企业无须额外投入人力配合海关实物盘点，全程实现关企双方“零跑动”，为老牌物流企业深圳市天和成实业发展有限公司节省隐形成本近百万元。

疫情期间，深圳海关不断加强对供应链上下游企业的专业技术支持。一位来自盐田综合保税区内的品新科技的关务经理就表示，盐田综合保税区内维修技术在行业领先，且质量把控严格，在经济全球化的大背景下，不少东南亚国家客户倾向将产品运至区内维修。为加速企业从“修自产”升级为“修全球”，深圳海关所属梅沙海关全力推动地方政府加快对维修企业技术能力评估，研究制定监管方案，并积极向上级部门备案，助力区内维修企业外向型发展，抢占国际市场先机。据了解，企业顺势接了不少海外维修订单，还带动签订了一系列代工订单。

图 / 王亚芬

深圳前海综合保税区顺利通过验收，深圳海关所属蛇口海关关员对卡口进行测试。  

“单一窗口”应用率总体稳定100%

8月6日，深圳海关首推的“关税保证保险”上线“单一窗口”，将“关税保证保险”改革措施与“互联网+”相结合，实现“单一窗口”线上投保。至此，进出口企业可通过“单一窗口”的“关税保证保险”模块，足不出户便完成关税保证保险的全流程无纸化办理，无须到保险公司现场投保，真正实现“省钱、省时、省力”，切实增强群众和企业的改革获得感。

2020年以来，深圳海关聚焦“单一窗口”重点业务分类制定推广工作方案，紧扣功能上线节点开展企业宣讲座谈、走访调研，为企业提供“驻场式”跟班作业辅导；研 发“报文生成工具＋数据传输工具”，降低技术门槛，便利企业快捷传输报文，压缩数据加工成本；打造“热线＋微信＋智能机器人”“7×24小时”全方位、全天候咨询服务体系，受理“单一窗口”咨询问题上万条。截至目前，深圳国际贸易“单一窗口”货物申报、运输工具、舱单等7项主要申报业务应用率总体稳定在100%，贸易便利化进一步提升。

减税降费成效显著

2020年以来，深圳海关全面落实收费公示制度，对照海关总署下发的《海关下属事业单位社会团体经营服务性收费集中公示表》规定的收费项目，全面梳理收费目录清单，确保“收费项目进清单、清单之外无收费”。同时，加强收费监督检查，根据国务院部署、海关总署要求，在全关区范围内多次开展涉企收费专项检查，有效防范风险。同时，通过门户网站、国际贸易“单一窗口”对收费目录清单及相关政策依据集中公示，各收费业务点均按要求公示收费内容、标准及监督投诉电话，主动接受社会监督。

具体来看，深圳海关已经减免或降低部分检疫处理收费，减免入境苗木滴灌、供港回空车辆消毒、船舶检疫处理等项目收费，“三免一降”。对于关区1～4月申报进口的担保放行货物，如企业在规定期限内缴纳税款确有困难，准予企业最长延期3个月缴税，上半年共准予16家延期缴税2.4亿元。

同时，积极做好税款滞纳金减免，对疫情期间企业在海关核准的缴税计划内缴税的，减免相关税款滞纳金，减免滞纳金期间自缴款期限届满之日最长3个月。2020年上半年，深圳关区实际减征增值税已达上百亿元。

（作者单位：深圳海关）