文 / 刘自学

自2020年以来，新业态引领粤东地区外贸强势复苏。据汕头海关统计，2020年7月，粤东地区进出口163.4亿元，同比增长34.4%，环比增长44.8%；当月粤东地区市场采购出口51.7亿元，增长8.9倍；跨境电商B2B直接出口9688万元，为首次有出口纪录；电子商务进出口3178万元，规模保持较快增长。新经济蓬勃发展，已成为粤东外贸增长重要支撑。

图 / 袁国宏

繁忙的汕头港广澳二期码头。

传统产业“触电”升级

粤东地区是我国重要的出口玩具生产基地。自2020年以来，虽然遭受疫情带来的不利影响，粤东玩具产业却实现了出口逆势增长。数据显示，2020年1～7月，粤东地区玩具出口达104.4亿元，同比增长29.4%。

“全球新冠疫情使得更多的人在网上购物。对于今年玩具市场复苏，我们看好电商渠道。认准这一机遇，公司加大跨境电商方面领域的开拓，例如国际阿里巴巴平台、亚马逊和速卖通等。”据广东伟力智能科技有限公司总经理蔡伟东介绍，自新冠肺炎疫情以来，公司进行益智类高端产品的重点开发，并积极调整一些产品线，对因疫情影响造成的库存产品进行包装方面的更改，转为线上平台销售，通过电商渠道解决积压货品，缓解玩具出口订单减少的压力。自2020年以来，该公司玩具出口同比增长35%，实现逆势上扬，其中智能遥控类航模及高速车深受国外消费者热捧。

广东伟力智能科技有限公司“触电”出海、实现加快发展，是粤东地区传统产业加速升级步伐的一个缩影。自2020年以来，汕头海关坚持聚力“六稳”“六保”，把推进跨境电商可持续发展作为服务粤东地区稳外贸稳外资的重要抓手和推进“大众创业、万众创新”的关键举措，全力促进粤东跨境电商贸易新业态发展，带动辖区出口玩具、陶瓷、服装等传统产业“触电”升级。

汕头海关以汕头市、梅州市获批设立跨境电子商务综合试验区为契机，积极复制推广中国（杭州）跨境综试区可复制推广各项政策，推动《跨境电子商务综合试验区海关可复制推广的制度措施》在关区落地。对跨境电商综试区企业实行“简化申报、清单核放、汇总统计”监管模式，对不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理，且单票价值在人民币5000元以内的跨境电子商务B2C出口商品，电商企业可以按照进出口税则4位税号申报，不再汇总申报《中华人民共和国海关出口货物报关单》，并对申报、审单、征税、查验、放行、转关等各个环节推行全程通关无纸化作业。自2020年3月以来，汕头关区电商企业采用“简化申报”出口商品比例达100%，通关无纸化作业比例达100%。

针对疫情对关区跨境电商企业带来的不利影响，汕头海关迅速出台支持跨境电商发展复工复产措施，有针对性地扩大跨境电商出口水运转关范围，允许关区内所有现场开展出口水运转关。“对比往常通过公路运输经深圳转关出境，单个货柜就可节省运输成本近2000元，方便了物流企业转关运输，缩短了通关时间。”荣通国际货运有限公司负责人谢春梅说。

据海关统计，2020年7月，粤东地区电子商务出口货值3176万元，环比增长76.9%；截至7月底，粤东电子商务出口货值1.34亿元，已超过2019年全年总值。

新业态激活新动能

2020年3月，汕头保税区获批整合升级综合保税区，迅速吸引以跨境电商网购保税进口为“前锋”的新业态扎根落地。

“8月6日，我们公司首批跨境电商网购保税进口商品经一体化报关模式从深圳入境，经陆路转运到达汕头，海关采取无感通关模式助力企业及时将商品入库，用时仅几分钟。目前上架商品销售火爆，单日订单超2000单。” 汕头市博汇电子科技有限公司业务经理冯浩伟说。

如何更好地发挥高地引领作用，助推汕头综合保税区、梅州综合保税区高水平开放高质量发展，是摆在汕头海关面前的“必答题”。汕头海关高举高打，以积极培育发展以跨境电商为代表的新业态“破题”，推动跨境电商综试区提质上量。

汕头海关所属濠江海关结合跨境电商综试区政策，构建跨境电商网购保税进口各项制度框架，印制《濠江海关跨境电商网购保税进口业务办事指南》，方便企业对照查阅办理，为企业办理业务提供办事指导和帮助；同时，借鉴兄弟海关跨境电商较成熟的管理经验，出台《汕头海关跨境电子商务网购保税进口海关业务操作指引（试行）》，为规范和指导关员执法提供依据和保障。

流畅快速的通关模式，给消费者带来方便快捷的购物体验。在海关大力推动下，汕头跨境电商保税进口业务已顺畅运行一个多月，一直保持着良好增长态势，更加坚定企业发展信心。

数据显示，自6月18日汕头综保区首单跨境电商网购保税进口商品顺利通关以来，出区包裹由首日400余件增长到每日数千件不等，涉及商品品类也由面膜、防晒霜等护肤品扩展到母婴用品、酒类等常见品类。

“汕货”出海打响“善货”品牌

在新经济时代，自主品牌出口成为外贸稳增长的一块“压舱石”。 扶稳“老字号”、打出新品牌，推动关区产业由订单驱动转向品牌拉动，实现自主品牌出口出“新”向好，是汕头海关谋篇布局稳外贸稳外资的重要一环。

在汕尾市城区的雅泰隆食品有限公司供港食品生产车间，一个个色泽诱人的烧麦正通过生产线快速包装，打上“陈记点心”商标，源源不断销往中国香港的酒楼、餐厅、超市、学校等地。“在海关严格监管和悉心帮扶下，我们公司生产的点心持续畅销中国香港市场，市场份额稳定保持在3~4成。”雅泰隆公司董事长陈碧雅表示，产品“管得严”，品牌才能“立得住”，“小点心”也能长成“大产业”。

无独有偶，潮州市休闲食品产业也上演着同样的故事。8月14日，潮州市佳业食品有限公司生产的一批2.5吨“佳梅”凉果顺利出口泰国。“虽然受到疫情影响，但我们公司产品出口不仅订单没断，销售渠道还扩大了。”该公司总经理陈利泉表示，2020年7月，该公司出口额已恢复到2019年同期水平，并在汕头海关所属潮州海关指导下，加强对种植基地土壤、水源、农残和重金属等项目监控，加强与技术院校的合作，研发生产低糖、低热量的新型凉果，继续扩大日本、欧美等市场。

大浪淘沙，始见真金。面对新冠肺炎疫情对我国外贸进出口带来的巨大冲击，粤东地区自主品牌出口阵列显示出厚积薄发的稳健实力。数据显示，2020年7月，粤东地区出口境内自主品牌19.3亿元，增长82.6%，占同期粤东出口总值的13.8%，增速为各类型产品最快。

“我们一方面通过强化监管、优化服务，引导关区出口企业增强品牌意识，依靠严格的生产管理，打造质量安全、放心的品牌，积极培塑优势知识产权企业；另一方面持续加大对侵犯知识产权行为的打击力度，震慑进出口环节侵权违法行为，营造法治化营商环境。”汕头海关法综处有关负责人表示，进入2020年以来，关区已培塑优势知识产权企业4家，在进出口环节截获侵权货物9批次，开展知识产权海关保护政策宣讲16次，有力护航关区自主品牌出口。

“接下来，我们将认真贯彻落实海关总署稳外贸稳外资工作系列部署，加大对新经济发展政策研究和扶持力度，不断培育壮大新的外贸增长点。”汕头海关负责同志表示，汕头海关将发挥汕头综保区、梅州综保区高地引领作用，进一步深化监管模式创新，探索建立适应新业态、新模式发展的监管制度体系，扶持关区跨境电商、市场采购和外贸综合服务等新兴业态发展，聚集外贸发展新动能。

（作者单位：汕头海关）