文 / 汪绍文

图 / 樊俊杰

深圳海关所属大鹏海关关员监装通过“抵港直装”模式出口的锂电池电解液（属危化品）冻柜吊装上船。

    东方风来满眼春。40年间，深圳乘着特区建设和改革开放的东风，创造了一连串的发展奇迹，GDP从1980年的2.7亿元增长到2019年的2.7万亿元，增长近1万倍；外贸进出口总值从2000多万元发展到2019年的2.98万亿元；从1993年起，深圳出口规模连续27年居全国大中城市首位；2019年深圳在全球城市经济竞争力排第4位。这些高光数据的背后，有着深圳海关人敢闯敢试，不断创新的热血故事……

“变革”推进通关便利

     “以前从深圳去中国香港前后要花将近2个小时，现从福田坐高铁过来，十几分钟就能到达中国香港的中心区。”一名旅客在中国香港西九龙高铁站如是说道。2018年9月24日广深港高铁西九龙口岸开通，“一地两检”模式的实行大大缩减了民众出行时间。

特区成立以来，出入境旅客、货运量激增。深圳海关在罗湖口岸首创了旅检通关“红、绿色通道”改革。随后，深圳海关一直保持敢饮头啖汤的精神，20世纪90年代率先在口岸广泛应用报关自动化、大型集装箱货物车检等电子设备，改写以往单纯手工作业的历史。

    进入21世纪，皇岗口岸首开24小时通关，启动通道自动核放系统，车辆通关仅需5秒，成为亚洲第一陆路口岸。

深圳海关还首批试点高清摄像头人脸识别、税费移动支付、异常表情分析、太赫兹被动探测等前沿技术，打造的“智慧旅检”系统，让旅客享受“无感”通关。

    40年，深圳海关改革不停步。目前，“提前申报”正向纵深推进，关区海运进出口提前申报率创历史新高；“两步申报”改革实现关区海陆空等口岸全覆盖，报关单量长居全国前2名；进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”在关区所有海运口岸创新推广，压缩口岸通关时间一半以上。今年以来，深圳海关在关区进出口报关单量占全国总量近15%的情况下，实现进出口整体通关时间均大幅优于全国同期平均水平。

“安全”守护国门防线

    2020年1月26日，“歌诗达威尼斯号”在深圳蛇口邮轮母港靠港，船上有6000多名旅客，且有9名旅客出现了发热症状。深圳海关与时间赛跑，24小时内完成了登临检疫和处置，守护了深圳这座2000万人口的城市平安。

    2020年新冠肺炎疫情突如其来，深圳海关主动担当作为、强化科赋能，始终坚守在防疫的最前线。他们扛住了新冠肺炎疫情早期留学生经中国香港机场大批量回国、每天都有发热症状旅客和密切接触者航班入境；每天面对上万名深港跨境货车司机、数百名国际船舶船员和货机机组人员检疫，以及跨境学童、“快捷通道”包机入境的检疫通关；还承担着保障防疫物资快速通关、出口医疗物资质量监管、进口冷链食品及包装检测等各类疫情衍生的工作任务。

    回首40年，深圳海关的卫生检疫从无到有，业务量逐步跃居为全国首位，经受了“非典”、人禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉出血热及新冠肺炎等重大疫情的考验，检疫发现有传染病症状入出境旅客数量和检出确诊病例数量连续9年保持全国首位，有效地筑牢了深圳口岸检疫防线。

    为保障好老百姓的“米袋子”“果篮子”，40年来深圳海关采取严格的进出口商品和食品检验措施，把境外樱桃、葡萄、榴莲等优质水果送到老百姓的餐桌上，也将中国柑橘、荔枝等产品推向国际市场，创造经济效益。

“服务”注入特区活力

     “深圳外贸出口连续27年位居全国大中城市首位，深圳海关功不可没。”这是来自一位深圳特区报记者的声音。40年来，深圳海关为服务企业推出了一系列标志性、引领性的改革，创造了许多第一。

    20世纪80年代，深圳海关首创对“三来一补”“三资”企业等加工贸易企业进出口货物实行通道报验，凭专用清单放行，极大地提升了通关效率；90年代，落成全国第一家出口监管仓和全国最大的公共保税仓，深圳关区加工贸易企业成倍增长，加工贸易进出口值占全国1/4；21世纪以来，深圳海关领先全国的各项创举更是层出不穷，支持广东自贸区前海蛇口片区建成全国首个无纸化保税港区，推动蛇口国际枢纽港实行“保税+实体新零售”、全球中心仓等改革项目试点，助力深圳经济实现发轫和腾飞。如今，深圳的外贸进出口总额约占全国的1/10，深圳海关注册企业已突破14万家，并且保持以每年超万家的速度持续增长。

    今年上半年，深圳海关陆续出台支持企业复工复产、做好“六稳”“六保”工作相关措施52条，推出城际组合港、东西部港区一体化、国际中转集拼、“海上新邮路”、全球跨境快邮集散中心、“深赣欧”中欧班列等一批组合拳项目，全力维护产业链供应链稳定，助力深圳外贸出口赢得全国大中城市“半程冠军”，稳住外贸基本盘。

“融合”凝聚深、港两地情

    每天的凌晨时分，深圳皇岗口岸的旅客、货运通关现场仍然灯火通明，海关人员繁忙如昼。

    5秒钟，这是装载着新洁安公司供港鸡蛋的粤港两地牌货车从进入查验通道，到智能卡口自动抬杆放行的全部时间。作为全国唯一的指定供港活畜禽出境口岸，文锦渡口岸是深圳供港鲜活类产品的重要通道，被中国香港市民亲切地称为“绿色生命线”。

    深圳口岸是内地对中国香港最重要的贸易纽带，深港贸易规模从1997年中国香港回归的701.4亿元人民币增长至2019年的6460.9亿元，增长近10倍。深圳口岸也是中国香港与内地人员交流往来的主要通道，从相互探亲、旅游，到两地同城生活、定居，从公路、海运口岸发展到地铁、高铁的立体交通，目前，每年2亿人次往来深港。

    40年栉风沐雨，40载与时同行。进入新时代，站上新起点，深圳海关将承担起新的历史使命，聚焦激活深港科技创新资源，促进创新要素高效便捷流动，优化营商环境，为建设粤港澳大湾区、服务“深港合作”书写新的篇章。

（作者单位：深圳海关）

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