访谈 / 本刊记者    高扬

 机构改革后，创新构建海关实验室发展模式成为一个重要的发展课题。请问兰州海关是如何理解海关实验室的总体要求和功能定位？

    A：海关总署党委书记、署长倪岳峰强调，要加强海关实验室的规划布局，创新发展。聚焦海关业务需求，加快在打击“洋垃圾”、毒品、芬太尼等精神类活性物质走私，濒危动植物种保护，核辐射与生物安全防范及卫生检疫、动植物检疫、食品安全、商品检验等领域检测项目、科技手段的创新，着力突破一批自主可控的关键核心技术。倪岳峰署长的讲话，为海关实验室建设明确了总体要求和功能定位。

    具体来讲，主要表现在以下三个方面：一是为海关监管工作提供技术支撑。海关实验室作为海关行政执法的技术主体，在海关强化监管，做好进出口货物、出入境人员及交通运输工具、行李邮包携带物等检疫监管工作中提供强有力的技术支撑，在保障国家传统和非传统安全、筑牢国门安全防线中发挥极其重要的作用。二是为促进地方经济发展提供技术服务。海关实验室出具海关检测结果，检测报告具有法律效应，具有准确性、严肃性、权威性，在支持企业积极应对国外技术性贸易措施、服务地方经济发展中发挥着不可替代的重要作用。三是为海关科研工作提供数据支撑。海关实验室作为海关综合科研的承载平台，是海关开展内外科研课题的研究、应用及成果转化的基础，实验室能力的优劣直接决定了科研课题相关数据的真实、可靠、完备，直接影响课题质量。

 兰州海关在实验室建设方面有哪些特色和亮点？

    A：兰州海关结合甘肃省地域特色和产业特点，目前共建成5个专业实验室和4个分支实验室，包括外繁种子检疫、清真食品检测、有色金属矿产品3个国家重点实验室；其中，外繁种子检疫、清真食品检测都是全国唯一的国家重点实验室。

    甘肃省是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。国家外繁种子检疫重点实验室的建成，为有效防控外来有害生物入境，支持地方特色产业发展发挥了积极作用。下一步，兰州海关将积极推进国家外繁种子检疫重点实验室建设国际种子检验协会认可实验室，实现检验技术的国际接轨、监测数据结果的国际互认。

    自国家清真食品检测重点实验室建成以来，主导参与的“中国-马来西亚清真食品国家联合实验室”项目，是中国科技部对发展中国家科技援助项目，也是中国-东盟科技伙伴计划框架下的重点工作，在强化国际交流合作、助推产业发展方面发挥了积极作用。

    另外，结合甘肃省矿产品进口、加工产业发展实际，国家有色金属矿产品检测重点实验室（甘肃）建成后，主持参与国家级课题1项，省部级课题6项，厅局级课题2项，行业标准5项，在强化监管、优化服务，助推地方经济发展方面也积极贡献了力量。 

 在拓展实验室载体平台方面，兰州海关主要有哪些举措？

    A：近年来，兰州海关积极争取海关总署、地方科技资源和专项资金的融合支持，推进“兰州新区公共检测平台”建设，目前公共检测平台建设工作已进入快车道，实验室环境的大幅改善指日可待。发挥“甘肃省学位委员会研究生培养示范基地”作用，联合省内大专院校，开展有关课题研究、项目建设方面的创新合作。借助省内重点实验室、工程中心的资源、智力及人才优势，探索与甘肃省知名科研机构的创新合作。加强国家外繁种子检疫、国家清真食品检测、国家有色金属矿产品检测等重点实验室（甘肃）建设，重点探索本地特色业务实验室的独立或联合建设，如石油化工等，立足实际加快实验室整体改善，提高实验室创新能力，力争达到覆盖全关区进出口商品的检测能力。积极推进“中国-马来西亚清真食品国家联合实验室”建设，深度参与“一带一路”清真食品检测领域的国际创新合作，始终把争取承担该领域国家级课题研究，进而指导解决全国性技术难题作为工作目标。推进国际种子检验协会认可实验室建设，实现检验技术的国际接轨、监测数据结果的国际互认，巩固甘肃外繁制种产业优势地位。积极争取将兰州海关技术中心食品安全检测、动物检疫等区域中心实验室纳入全国海关实验室升级建设规划，开展国际旅行卫生保健中心传染病检测分子生物学重点实验室创建，力争实现马鬃山口岸病媒生物检测纳入国门边境生物安全规划。

兰州海关副关长朱雪迎。

 兰州海关在推进实验室资源优化配置、推进科技成果转化方面做了哪些工作？

    A：在推进实验室资源优化配置方面，兰州海关加强科技经费支持，在确保专项经费基础上，进一步予以科技工作经费倾斜。加大科技专项申报，积极争取海关总署、地方的科技政策、资金、项目支持，特别是实现地方科技支持的突破，扩充科研资源渠道，推动海关产学研用的融合创新。鼓励各单位在自有资金中预留一定比例作为科技发展基金，并适度动态增长，以提升各单位推进科技、发展科技的自主性、主动性。

    在推进科技成果转化提升方面，进一步规范科研成果的转化管理，明确转化责任主体，推动成果转化的规范化、市场化，强化科研项目质量、成效。立足技术中心科技成果转化推广基地，重点推进技术创新、产学研合作，加快成果转化应用进程，力争质量、数量方面的同步提升。

 人才队伍培养和稳定是实验室建设的一项重要工作，兰州海关在这方面的主要做法有哪些？

    A：兰州海关加强科技成果、典型人物及先进案例的发掘宣传，增强专业技术人员使命感、荣誉感和归属感。加强创新生态建设，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，形成敢为人先、勇于探索的科技氛围。加强专业技术人员技术、技能培训，参与科技交流活动，提高整体创新水平和应用能力。加强专业技术人员参加科技相关专业的在职学历学位教育，提高人员知识层次。加强复合型专家培养，建立涵盖科学技术委员会、专业技术分委员会的人才队伍，持续拓宽专家人才的选拔领域。加强青年人才支持力度，支持优秀青年人才承担重要任务，培养实验室一线创新人才和青年技术骨干。加强专家人才的选调、兼职或外聘力度，建立专家级人才引进机制，重点研究技术性事业单位的人才管理、待遇机制，通过“走出去、请进来”的方式，借助系统内外两个平台，差别化锻炼科技人才、弥补科研不足。同时，加强实验室领域风险防控，特别是廉政、管理风险，压紧压实党风廉政、行政管理的主体责任，着力营造“忠诚、干净、担当”的清廉海关实验室环境。

 截至目前，兰州海关在海关实验室建设方面还存在哪些短板和不足？

    A：目前看来，兰州海关在海关实验室建设方面的短板与不足主要体现在以下三个方面：一是国际交流参与度不高。目前，海关实验室在参与制定相关国际标准、规则的各种制约较多，“请进来”和“走出去”机制不够畅通。二是信息化基础相对薄弱，运用现代信息技术进行管理以及数据分析的能力差距明显。实验室的仪器设备使用成效差异较大，“忙闲不均”较为突出，工作量小的增量乏力、时有闲置，工作量大甚至饱和到难以疏导、疲于应付。三是激励机制不足，特别是针对专业技术人才的激励手段相对有限，模式相对僵化，人员的工作愿景及满意度、归属感均有待提升。

（本刊特约通讯员：范醒毅）

栏目编辑：高扬  582310008@qq.com