文 / 庄妙慧    

2020年以来，为积极应对新冠肺炎疫情影响，厦门海关所属海沧海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实海关总署工作部署，紧密围绕厦门海关党委提出的“理念先进、作风严谨、管理高效、富有活力”的新海关目标愿景，以“敢为天下先”的勇气和魄力，在危机中育先机，于变局中开新局，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，不断完善监管模式，优化口岸营商环境，打好新冠肺炎疫情防控和促进外贸稳增长组合拳，在更高起点上推进改革开放。

以深化改革创新为抓手，着力打造通关更快口岸

7月16日，在海沧海关监管下，原产自马来西亚的1.111吨毛燕顺利进入海沧保税港区，刷新了马来西亚毛燕对我国贸易的最大单次纪录。

为做好毛燕进口监管工作，海沧海关创新推出“进口毛燕一体化加工”监管作业模式，系统集成进口毛燕入境前指导、进境申报、运输监管、区内仓储货物直转等便捷举措，为进口毛燕加工量身定制通关方案，在严防新冠肺炎疫情的同时，保障毛燕快速通关。1～9月，海沧海关累计监管进口马来西亚毛燕4.6816吨，是2019年全年的12倍多。

图 / 厦门海关

海沧海关工作人员在东南燕都产业园进口毛燕查验暂存及指定加工一体化平台调研。

同时，海沧海关坚持以深化海关通关体制改革创新为抓手，全面对接“两步申报”“两段准入”等改革项目，不断推进自贸试验区业务创新，推动海沧保税港区优化整合，加快向综合保税区转型升级；在厦门关区率先开展“提前申报、运抵验放”“查验免预约”“跨境电商B2B出口”等改革试点，不断优化流程，简化通关手续，有力提升口岸通关效率。

快则通，通则兴，便捷的通关环境对外向型经济产生了强大的吸引力、创造力、推动力。目前，海沧口岸已经成为全国最大的毛燕、啤酒进口口岸，东南地区最大的红酒交易中心。辖区新兴业态蓬勃发展，拥有厦门关区唯一的中欧（厦门）班列、平行进口汽车、固废进口等监管业务。监管中欧（厦门）班列实现逆势增长，1～9月共开行203列、17834标箱、9.87亿美元，同比分别增长30%、51%、44%，开行5年来首次在前三季度完成出口200列大关；整车口岸稳步发展，1～9月一线进口平行汽车1608辆、货值4.99亿元，同比分别增长241%、265%。此外，辖区内生物医药、集成电路、黄金珠宝、跨境电商等产业稳步推进，货物按状态分类监管、海运国际转运货物“散进集出”等多项监管改革创新制度获评全国首创。

以释放政策红利为抓手，着力打造成本更低口岸

海沧保税港区内的厦门嘉鹭金属工业有限公司，主要从事“两头在外”的钨品保税生产加工。受新冠肺炎疫情和国际经济形势的影响，公司对外产销量大幅下滑，生产处于半停工状态，员工流失严重，经营一度面临极大困难。但近期，其区外母公司——厦门钨业股份有限公司受内循环拉动，国内订单充足，生产供不应求。

了解到这一情况后，海沧海关综合评测了企业生产经营情况和业务需求，建议企业开展委内加工业务，并指导其于9月15日顺利通过委内加工账册备案。该公司负责人介绍，委内加工业务开展后，每月可加工钨酸钠约80吨，与进料加工方式相比预计可节约税费约130万元，不但成本下降了，而且能够保持开工率，维持员工就业，也妥善地解决了区内外两家企业的生产经营难题。

精准施策、因企施策，切实帮扶企业应对新冠肺炎疫情冲击，是海沧海关关注的重点。新冠肺炎疫情暴发以来，海沧海关第一时间采取实地走访、电子问卷、座谈会等多种方式，开展11次专题调研，涉及辖区300余家企业。针对企业反映集中的资金短缺、物流不畅、成本上升等问题，海沧海关制定了《海沧海关定向帮扶辖区企业工作方案》，将辖区产业分为8大重点板块，由班子成员分片负责，科室定点对接，并细化推出13项帮扶措施，指导帮助企业更好地用足用好优惠政策，纾解资金困难，降低生产成本。

除推广委内加工业务外，海沧海关还加大提前申报、汇总征税等政策的宣讲力度，让更多货物到港即可“秒放”，进一步减轻企业资金占用和通关成本。严格落实减税降费决策部署，累计为企业减免涉疫滞报金91.88万元，承担涉及运输工具监管、货物查验等环节的7项费用，每年可为海沧口岸企业减少费用近400万元；大力推广厦门海关首创的“关数e”和“关税e保”平台，目前已帮助辖区32家企业获得银行预授信额度共计4358.04万，融资成本进一步降低。

以强化科技应用为抓手，着力打造更加智能口岸

9月16日，“中海火星”号货轮缓缓靠泊海沧口岸的远海集装箱码头。在入境检疫无异常后，该轮7名换班中国籍船员下船来到岸边的口岸检疫“移动方舱”，逐一接受海沧海关关员对其开展的体温检测、流行病学调查和鼻咽拭子样本采集等工作，这也标志着福建省口岸首个口岸检疫“移动方舱”的正式投入使用。

本着“科技战疫”的理念，海沧海关全力推动“移动方舱”在海沧口岸的部署使用。该“方舱”约13.4平方米，可由拖车牵引快速部署至口岸各开放泊位，内设污染区、半污染区、清洁区三个功能区，全舱自带空调、除湿机，同时配备有负压新风系统、自动感应喷淋消毒系统、终末紫外线臭氧消毒系统，时刻净化空气，灭菌消毒，保证扫描间内温度、湿度恒定。“方舱”的投入使用，不但能够切实提升新冠肺炎疫情防控和口岸通关效率，而且能极大改善关员的工作环境，有效应对高温、台风、暴雨等各种极端天气，保障海关关员和换班船员的安全。

厦门海关关长郑巨刚提出：“在用好科技推动海关治理提升上，要走在前列。”为应对新冠肺炎疫情不利影响，海沧海关深入推进“科技兴关”建设，创新“数字海港、智慧监管”理念，建成船舶检疫、酒类感官、进境原木检疫等6个特色初筛实验室，完成无人机检测熏蒸气体残留应用研究项目，上线运行海关公证电子送达平台，持续推进进口食品中文标签咨询服务平台项目，加快建设海沧口岸智慧监控中心，并正积极探索机器人、无人机、5G＋、AI人工智能等前沿技术在取样、检疫、查验等监管一线的先行先试，智能科技应用为海沧海关强化监管、优化服务增添利器，保驾护航。

多措并举下，海沧海关2020年日均完成12艘次的国际船舶监管检疫工作，查获多起“洋垃圾”、洋酒走私等典型案件。6～8月，海沧海关外贸进出口数据连续3个月取得正增长，7月出口首次“转正”，连续第2个月取得增长，复苏态势明显。

“站在新起点，我们将凝心聚力，攻坚克难，乘势而上，奋发有为服务对外开放大局，畅通国内国际双循环，以高水平海关工作助推高质量发展，为服务地方高水平开放、高质量发展做出海关新的更大贡献。”海沧海关关长陈琦说。

（作者单位：厦门海关）

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