文 / 方炜权

借助大数据的“东风”，历经一年多的探索建设，深圳海关打造出了“智慧纪检”系统，它以“系统集成、协同高效”为理念，以“实用、管用、好用”为目标。大数据筛查问题线索、执纪作业电子化、AR廉政警示教育基地……通过“智慧纪检”系统可以一一成为现实，以往费时费力的“人工活”，变成了精准高效的“智能活”。

深圳海关党委纪检组组长栗晋斌强调，“要深入推进‘智慧纪检’系统成果转化，做到见人见事见细节，精准监督、精准出击，真正实现纪检监察工作如臂使指。”

“千里眼”和“顺风耳”

系统数据不互通、筛查问题线索难，曾是困扰纪检监察工作的难题。提供大数据智能分析功能的“智慧大脑”模块应运而生，打通了海关执法与非执法领域的“数据壁垒”，透过“已知”数据挖掘“未知”异常行为，对发现的问题主动转化为线索，在海关各领域得以精准发力、直击病灶。

作为“智慧纪检”系统的核心模块，“智慧大脑”将不同部门、不同来源、不同维度的数据，通过融合多源异构数据源、应用知识图谱等大数据技术，编织成“蜘蛛网式”立体数据关系网络，从而查找“人与人、人与事、事与事”之间的关联。面对纷繁复杂的数据，“智慧大脑”模块根据“漏斗模型”原理，经过“变量抽取、指标分析、干扰排除、参数调节”4层筛选，系统犹如“千里眼”和“顺风耳”，实现风险隐患的精准筛查锁定。基于该理念建立的行权异常特征模型，通过建立关员的“行权画像”，精准定位高风险人员；分析海关各环节执法差异，精准研判不同单位的廉政风险。

图 / 林征

深圳海关关员运用“智慧纪检”系统的“智慧管理”模块，实现党风廉政意见回复线上“秒批”。

“虚拟实体”是“智慧大脑”模块又一大创新理念，通过在“智慧纪检大数据库”中关联各个要素，建立“虚拟实体”近百个，挖掘出外部主体和内部科室、关员之间的“隐形关系纽带”，让潜在风险无处遁形。

在监督数据实现互联互通、融合共享的同时，也面临一定的数据安全风险。“智慧纪检”项目组通过制定严密的维护管理办法，采取独立网络、独立系统运作模式，实行双重密码登录方式，果断守好数据管理“安全阀”，实现制度、科技“双保险”。

高效“云作业”和智能“云警示”

信息化手段的成果，体现在日常工作的点点滴滴。“过去各单位进行党风廉政意见申请至少需要一天时间，现在‘智慧纪检’系统实现了线上‘秒批’，比以前方便多了。”深圳海关监察室案件监督管理科的小严笑着说道。

图 / 李砚伟

深圳海关纪检工作人员运用智慧纪检系统，分析疑似问题，对风险点开展实时追踪。

今年4月，“智慧纪检”系统“智慧管理”模块的“党风廉政意见回复”功能上线，向全关区开放平台，实现申请、审核、反馈全程电子化。上半年已在线完成200余份廉政审核，涉及人员3600余人次。

“通过‘工作日志’一键生成周报、月报，十分省时省力。”“智慧管理”模块致力于打造纪检工作网上办公体系，实现监督执纪作业全流程“进系统、标准化、有记录、可追溯”。这不仅意味着工作提质增效，更是强化自我监督、严防出现“灯下黑”的有力诠释。

在大数据为监督赋能的同时，也为整治“四风”顽疾、净化政治生态找到了全新的方式方法。“智慧画像”模块运用图关联交互式可视化技术，“勾勒”出每位干部的立体廉政画像。通过“一人一档”构建“一关一档”，对可能存在的“四风”问题进行警示，为准确把握关区政治生态、动态研判“树木”与“森林”状况提供了“晴雨表”和“风向标”。

“大协同”机制助力监督“全覆盖”

“智慧纪检”项目的有序推进，离不开工作机制的健全与完善。深圳海关对标“建设现代化强关”的要求，依托“制度+科技”，为科技应用保驾护航。

今年以来，深圳海关依托与深圳市纪委监委签订的《监督执纪监察工作协作配合办法》，进一步深化与地方政府的信息共享机制，有效延伸了监督触角。积极参与全国海关首家“风险+情报+纪检”联合研判中心建设，构建了“智慧纪检”、风险防控、缉私情报“三位一体”联合研判机制，主动通过查获情况分析廉政问题，有效提升惩治内部执法腐败的精准度。中科院和深圳大学“双擎驱动”模式也为“智慧纪检”项目建设提供了源源不断的科研动力。通过持续深化科研协作机制，发挥各方经验优势，充分挖掘海关大数据的价值。

深圳海关将进一步扎紧扎密制度的笼子，以大数据思维和技术，充分发挥“智慧纪检”作为深圳海关监督执纪“中枢大脑”的作用，打造深圳海关“互联网+纪检监察”特色品牌，推动全面从严治党向纵深发展。

（作者单位：深圳海关）

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