中国海关

探寻泉州市舶司

 / 陈乌桥 黄忠族     

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泉州海船(模型):南宋,原船于1974年在福建泉州后渚港出土。泉州是宋元时期对外交通贸易的重要港口,海船就出土于临近宋代码头遗址的海底,是一条南宋末年返港的远洋贸易船。

在现泉州市中山南路水仙宫的墙边,立着泉州市舶司遗址的石碑。这是我国唯一保存下来的古海关遗址,它见证了宋元时期号称东方第一大港的泉州港海外交通和贸易之鼎盛。

来远人,通远物

宋元祐二年(公元1087年),北宋朝廷设福建市舶司于泉州。这是泉州最早出现的具有类似现代海关职能的国际贸易管理机构。

司专掌番货海舶征榷贸易之事,以来远人,通远物。通俗地说,就是海检查、缉私、办理海出海和返航手续,抽收货税和出售进出口货物,接待和管理外国来华使节、商人等。因当时泉州属福建路,故称福建路市舶司,与属广南东路的广州市司、属两浙路的杭州市司、明州市(今宁波)司并称三路市

泉州市舶司历经两宋、元、明三朝,于明成化八年(1472年)迁置福州,前后达386年之久,历经泉州港海外贸易的繁荣、极盛和衰微。

400年兴衰皆有时

南宋时,因都城临安地近泉州,泉州市舶司颇占地利,海外贸易日益繁盛。至南宋乾道二年(公元1166年),朝廷诏罢两浙路市司,泉州市舶司与广州市司成为当时南宋仅有的两个市司。在南宋的官方文献中,泉、广并列,或称广、福市,或称泉、广市。当时南宋朝廷每年财政收入估计约为4500左右,泉州市舶司的年收入有百万之巨,也就是说,泉州市舶司的年收入占南宋全部财政收入的145左右。

元代,泉州海外贸易空前繁荣,使泉州港在南宋的基础上进一步发展,成为梯航万国”“舶商云集的世界级大港。尤其是阿拉伯人蒲寿庚凭借熟悉海上交通的优势,广招商来泉贸易,被委任提举泉州市舶司,总揽泉州的海上交通贸易大权达30年之久。从南宋开始直至元朝的200多年中,泉州港的对外贸易已超过广州而跃居为当时中国最大的贸易港口。

元至正十七年(公元1357年),泉州发生色目人、蒙古人和汉族官兵的叛乱,战争历时10年之久,史称亦思巴奚战乱。泉州的海外贸易和社会经济受到严重破坏。公元1370年,在明室取代元王室两年后,朱元璋实行海禁政策,仅在广州、泉州、宁波3地设市司,其中泉州港仅接纳琉球一地贡。 

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我国唯一保存下来的古海关遗址泉州市舶司。

400年间,泉州市舶司承担着船舶管理、货物监管、征税缉私、招徕迎送等现代海关、商务、港务等职能,为泉州港乃至我国的对外贸易、经济发展以及对外文化交流做出了重大贡献,在我国古代航海和对外交通史上写下光辉的一页。

司的管理职能

据《泉州府志》载,提举司在府治南水仙门内”“鹊鸟桥水关北沿水道六十米有水仙宫泉州市舶司遗址的石碑就立在现泉州市中山南路水仙宫的墙边。如今,广州、明州、杭州的市司遗址俱已湮没,泉州市舶司遗址成了我国唯一保存下来的古海关遗址。

宋元明三代对海外贸易实行严格管理,国内外商人从泉州港出海或登陆,必须先赴市司登记,凡从海外运货抵港,先经市舶司抽分博买,否则没收船货并治罪。私自与海商贸易者,也要治罪。市舶抽买所得,细色物货结纲从水路和陆路运往京城,部分粗色物货就地打套出卖。市收入绝大部分直接归于朝廷,故宋元时期朝廷对市贸易非常重视。主要职能包括:一是船舶管理。宋代规定,凡经营海内外贸易的国内商船,必须在指定的港口领取公凭公据,才可发,如违制犯法,船货要没收入官。船舶出港前,市司官员应会同转运司官员上船检查,按公凭所开列的货物品种、数量进行核对,验明没有夹带违禁品,方准启航。放行时要派员随船出港,以防止出港舞弊,复检官要目视船舶离港后方准回归。元朝时,泉州市舶司依据朝廷颁布的市则法对船舶进行管理。明时,政府把朝贡贸易严格置于官府控制之下,对贡船进行严格监管。二是货物监管。一方面,监管禁止出口货物。宋时禁止出口的货物主要是铜钱、兵器和制造兵器的物资以及一部分书籍。元代禁止出口的货物比宋代多,执行也更严。明代时,仍禁止兵器、铜铁等出口。另一方面,监管进出口货物。宋代以来,与泉州有海上交通的国家和地区日益增多。进口商品仍然以香料、药物为主。出口货物方面, 由中国输出的商品,最主要的是金银、络钱、铅锡、杂色帛和瓷器等。三是货征。征是宋元时期市司的主要职责,征的内容包括抽解、博买、禁抽解即征收关税,因为征收实物税,以十分为率进行征税,所以又叫抽分舶货分粗细两色,按不同税率抽税。博买则抽解之外的部分,又按粗细两类,对一些获利较大的货,由政府指定市司按一定比例以官价(一般低于实际市场价)强制性予以收购,然后才准商私卖。因此博买又称和买或官市。禁货物,即由官方机构专营的货物,是政府对舶货实行专买专卖的一项政策。四是查缉走私。偷漏,在宋元时期多作透漏”“漏舶”“渗泄”“走泄指海外贸易经营者逃避或试图减少应纳税的行为。宋元明历代对走私均制定严厉罚没规章,泉州市舶司依靠当地驻军的力量查缉走私。

除了船货管理、征税缉私,泉州市舶司还兼具另外一项重要职能——招徕迎送。所谓之利,颇助国用招徕远人,通货贿。对于日渐繁密的对外贸易与文化交流,燕犒”“招诱中外客商逐渐成为市司的例行职责。宋代政和年间,泉州市舶司设来远驿,并定设馈送则例,指定专门人员接待各国使臣。诸藩国贡使抵达港口时,市舶司必派官员迎接,用轿子或马匹迎送。而对于来泉的外商,市司则有管理监督之责。

泉州市舶司迁址500多年后的今天,原来的旧建筑早已荒废无存,仅当年的水仙宫和鹊鸟桥依稀尚在,唤起人们对这段历史的追忆。2020418日的国际古迹遗址日上,中国的申遗项目古泉州(刺桐)史迹已正式更改为泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心,并新增市司遗址等6个遗产点的内容,并有望于2020年下半年在福州举行的第44届世界遗产委员会会议上成为世界文化遗产。 

(作者单位:泉州海关)

栏目编辑:鲁翔宇   3972990@qq.com