文 / 戴楠茜  王磊

    机电产品是我国在出口方面的支柱型产品。近年来，机电产品的出口规模日益扩大，出口结构不断改变，出口市场持续增加，在国际上的地位也得到显著提高。然而，机电商品种类纷繁复杂，零件五花八门，归类难度较大，企业也普遍反映《中华人民共和国进出口税则》中84章和85章的机电商品为归类疑难章节。基于此种情况，现针对机电商品中涉及84章和85章的相关商品及其零件归类思路予以整理，以期对机电零件归类有所借鉴，进而减少企业因归类差错造成的通关效率降低等情况。

基本结构

    84章主要为能量转换、利用能量做功的机器（电能与机械能转换的除外），85章则主要为产生、利用电能的电器设备。

    84章主要包括机电商品中的机械设备及其零件，共86个税目（如表1所示）。

    由表1可见，根据功能和用途分类的机器所涉及税目共有77个，占84章总税目比例的89.6%，因此84章的机器归类依据是根据功能和用途的不同进行归类。

    对于84章的税目而言，归类时在确定商品属性后，若是单一用途、功能的机电设备归入相应税目。若是多功能机器和组合机器，应根据主要功能归类；主要功能不明确的，按归类总规则三（三）的规定从后归类。若是既有功能列名又有用途列名的机器，则根据84章章注二归入有关税号。

    85章主要包括机电商品中电机与电气设备及其零件，共48个税目（如表2所示）。

    由表2可见，85章依靠电性能工作的设备以及电子元器件、连接件、绝缘零件等共有37个税目，占85章总税目比例的77%。因此，85章归类主要是分辨依靠电性能工作的设备，以及电子元器件、连接件、绝缘零件这两类商品。

归类思路

    机电商品的总体归类思路如下（零件时同理）：商品属性分析—初判属于第几类（查看类注）—第几章（查看章注）—确定品目。                 

    查看类注、章注。是否为类注、章注里排除的商品（以下简称“排他条款”）：详见16类类注一、84章章注一、85章章注一（注：表3内商品为方便记忆的类注、章注关键词，具体规定见类注、章注详细表述）。

    按照16类类注二的规定进行归类：“除本类注释一、84章注释一及85章注释一另有规定的以外，机器零件（不属于品目84.84、85.44、85.45、85.46或85.47所列物品的零件）应按下列规定归类：（一）凡在84章、85章的品目（品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、84.87、85.03、85.22、85.29、85.38及85.48除外）列名的货品，均应归入该两章的相应品目。（二）专用于或主要用于某一种机器或同一品目的多种机器（包括品目84.79或85.43的机器）的其他零件，应与该种机器一并归类，或酌情归入品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、85.03、85.22、85.29或85.38。但能同时主要用于品目85.17和85.25至85.28所列机器的零件，应归入品目85.17；（三）所有其他零件应酌情归入品目84.09、84.31、84.48、84.66、84.73、85.03、85.22、85.29或85.38，如不能归入上述品目，则应归入品目84.87或85.48。”

    具体来看，零件归类思路可总结为如下四步：第一步是判断商品是否在排他条款内，若不属于则进入下一步；第二步是商品是否在84章、85章有具体列名，若无具体列名则进入下一步；第三步是判断商品是否为专用零件，若不是专用零件则进入下一步；第四步是酌情归入专用零件品目或兜底零件品目84.87或85.48。

    例如，钢铁制、汽车用滚动轴承，应归入84.82。其归类思路是：第一步判断商品是否在排他条款中（否），第二步判断商品是否在84章、85章有具体列名（有具体列名，84.82 滚珠轴承），因此确定其应归入84.82。

    又如，手机用塑料框架是手机的组成部分，应归入8517.7030。其归类思路是：第一步判断商品是否在排他条款中（否），第二步判断商品是否在84章、85章有具体列名（否），第三步判断商品是否属于手机的专用零件（根据形状判定是手机专用，归入8517.7030）。

（作者单位：宁波海关）

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