口述 / 李宗平

供稿 / 中国海关博物馆

李宗平：1964年毕业于中国科学技术大学“放射化学与辐射化学专业”，1964年9月至1986年1月在核工业系统工作，1986年2月调入海关总署工作，关税司税则处干部，高级工程师，2004年退休。

海关化验室建设缘起

    海关的主要职责是对进出国境的货物进行监管，这是每个主权国家的权利和责任。“世界海关组织”之前叫“海关合作理事会”，是重要的国际组织，各个国家海关之间有一个共同的规则即《布鲁塞尔税则》，就是各国海关共同制定的对进出境货物进行分类的标准，同一种货物在不同国家都是税则中的同一个税号。当然各国国情和政策不同，同一种货物征收的税率则各异。因此税则是世界海关组织的一项重要工作。由于货物特别是化工类物品种类多、数量大，为了正确鉴定区分，因此世界海关组织的另一项重要工作就是《海关化验室指南》和海关化验室。《海关化验室指南》和《商品名称及编码协调制度》一样是世界海关组织要根据贸易的发展情况而定期修订的重要工作。各国的海关化验室就是对进出口货物进行鉴定分析的基本“工具”。

改革开放强调“国际接轨”，海关的重要的“接轨”就是协调制度和海关化验室，这也是海关事业的基本“本钱”。

海关化验室建设过程

    中国海关化验室是20世纪80年代末期，当时的海关总署关税司司长周福基受命和海关合作理事会技术司长阿萨古拉会谈之后正式启动的。

    我受命承担这项工作，在时任周福基司长直接指导下，参与筹备海关化验室的工作，包括与当时的海关合作理事会技术司长阿萨古拉的谈判、和瑞典专家的技术交流以及到中科院调研等。

    我在周福基司长指导下，起草了海关化验室筹建报告，经当时的中国海关总署戴杰署长及王阶平、宿世芳、吴乃文、于庚申副署长及主管副署长甄朴的批准，1990年正式筹建海关的第一个实验室。

广州海关化验室的建立

    随后海关总署于1990年5月7日以〔90署税字407号〕文正式同意广州海关筹建化验室，为处级机构，领导职数2名，编制为15人。初期进口仪器设备使用金额不超过40万美元（国内配套的人民币不包括在内），负责广东、广西、海南、湖南、福建五省（区）进出口货物及其他关区的毒品化验与检测工作。

    在海关化验室筹建中，周福基司长高度重视人才和设备的质量，强调技术人员要不断学习，加强各国海关化验室技术交流，不断提高自己的水平，海关采购的技术装备，技术设施都要做到勤俭建室，实用和先进结合，要争取“十年不落后”。筹建工作得到了署领导和各个司室的大力支持和帮助，尤其在财务司的积极协助下，得以顺畅完成。

    相关工作也得到了当时的国家科委、国家计委、物资部等部门的大力支持和协助，以及外汇使用和批示文件方面的支持，国家科委要求相关部门对我们进口的每台仪器设备都予以认真把关，从仪器配置，备品备件到价格都把关，使我们少走了许多弯路，做到设备实用，先进，价格合理，备品备件适当。

    广州海关化验室筹建具体工作是由广州海关技术处承担，主要工作人员都是广州技术处技术科的同志，这些同志就成为了广州化验室的骨干力量，为化验室的建立出了大力，做出了主要的贡献。

图 / 陈霆

青岛海关化验中心进行油品检测。

广州海关化验室的正式启用

    经广州海关认真筹备，1991年2月27日海关总署《署税1991－252号》文《关于广州化验室开展化验工作的通知》批准广州化验室正式投入使用。1991年3月广州海关化验室正式启用，化验室配置了一个标准化验室的常用仪器，配备了ICP仪（等离子发射光谱仪器）、富里叶红外光谱仪、气相色谱－质谱仪、液相色谱仪等国际先进的仪器，满足了海关在新形势下对进出口货物的化验鉴定的需要，还配置了毒品检测设备（后来移交给海关缉私局使用）。初期，广州化验室处长是郑勤铭，主要人员有刘文权、钟步江、鲍迅、徐新华、陈志敏、贺劲松、周柳、付晓贞、阮剑敏等同志，后来又增加了陈国耀、李鹏、钱军、王岩、陈晓慧等同志。

    广州海关化验室成立后对工作人员进行了政治思想和技术培训，制定了工作守则、工作程序及相关规定，在条件成熟之后各位技术人员都进行技术操作和相应的进口仪器设备的国外操作培训，大家工作认真，热情很高，投入工作很快，1991年4月9日就开出了第一份广州海关化验室鉴定证书。

    在广州海关化验室成立时，当时的关税司副司长陈炳华代表总署出席了成立大会并予以祝贺。

海关化验室成立后的积极影响

    广州海关化验室积极加强与外国化验室的业务交流，和日本、美国、澳大利亚都有互访，并积极参加国际间海关化验室认证活动，进行国际合作，由于数据准确，专业能力强，得到国际海关组织和各国海关的好评，树立了好的形象，为我国海关税则归类提供了有力的分析鉴定手段。

    海关化验室是国际海关组织重要和最基本的工作，我们的第一个化验室——广州海关化验室发挥了很好的桥梁作用，在广州海关化验室成功经验的基础上，1993年我国建立了天津海关化验室，1996年建立了上海海关化验室，2001年建立了大连海关化验室，初步形成了中国海关的进出货物鉴定网络，我退休后，海关又继续建立了青岛海关化验室、重庆海关化验室，形成了完整的中国海关化验检验体系。

    可以说每个海关化验室都培养出一批爱国敬业、遵纪守法、忠于海关职业、业务过硬的人才，比如天津海关化验室肖绪泉同志被评为天津劳动模范。大家团结合作，积极向上，为海关化验室工作尽心尽力，不计名利，踏实努力，给新时代的海关化验室增光添彩，我为这些年轻优秀的海关化验人员高兴和自豪。

    海关化验室经过近30年的建设，打造出一支热爱海关工作、忠于职守、遵纪守法、技术精湛的队伍。这样的队伍可称为世界一流，是30年来海关化验工作的宝贵成果。愿在新时代国家改革开放的大潮中，海关化验室能为改革开放和国家海关建设发展发挥出更大的效能和作用。

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