文 / 安永国际贸易大中华区主管合伙人  唐兵

2020年安永于中国海关之印象，是有坚守抗疫防线守护国民健康安全的决心的海关，是有惠企利企的同理心的海关，是有海纳百川互利合作的包容心的海关。

严守检疫防线，人性化保障需求，尽显防疫抗疫之决心

在疫情来势凶猛的时候，全国各地海关不畏艰难险阻，齐心协力，勇担使命。出台数十项检验检疫及进出口限制公告，对进出境人员、货物等严格检疫，落实各项疫情应急管理措施，毫不松懈严守国门检疫防线。

部分从境外归国的安永员工在各大国际机场旅检现场发现，海关工作人员的防护服后标示着全国各地不同属地海关的标识，对填报信息的仔细核对、精确至日期的轨迹查询，以及使用药物、接触史等情况的核查，无不体现防疫工作的严密性，检查检疫过程亦配合得井然有序，是一股始终坚守在一线的抗疫先锋力量，是防疫抗疫中另一支“白衣天使”队伍。

同时，为支持国内抗击疫情，安永启动全球网络，筹措进口医疗物资，均实实在在享受从简办理通关手续的待遇，实现通关“零延时”。海关深入调研防疫需求、出台临时规范文件，保证防控物资“零延时”通关，照顾入境者及弱势人群情绪等，显现了海关智慧与执法的高效灵活。

关注企业需求，柔性执法，诠释服务理念与同理心

2020年，海关在促进贸易便利化和优化营商环境方面不断探索前行，全力以赴稳外贸促发展，推进监管创新和“放管服”改革，出台贸易便利化公告政策，新增百余个优惠暂定税率税号，暂免征收内销缓税利息，全面推行“两步申报”等多项便利化措施，切实优化升级了企业生存发展的政策环境。

作为第三方专业机构，安永在与客户的服务合作中，切实体会到企业于2020年的艰难环境中得以生存甚至发展，很大程度上有赖于政府的支持。在这之中，海关不断出台的支持举措、切实减少的通关时间、简化的通关手续、降低的通关和税金成本，均发挥了重要作用。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”各地海关重视通过走访、研讨会、行业调研等多种方式与企业对话，深入了解行业情况和企业运行中存在的实际困难，体察企业诉求，有针对性地出台优惠措施和容错机制，鼓励企业通过主动披露解决历史问题，运用信用管理措施引导企业守法自律，充分诠释柔性执法的同理心和以企业发展需求为关注的服务理念，将执法与服务进行有机的灵活结合。

推进自由贸易与国际合作，扩大开放，显现大国风范与包容心

2020年，国际贸易环境愈加复杂多变，对我国对外贸易和企业发展造成一定影响。在此背景下，中国海关始终以推进自由贸易、扩大相互开放和互惠互利为使命，致力于为国际资本投资办业营造良好环境、推动各国经济融合，以开放包容的态度提升与各国合作水平，参与全球竞争，实现互利共赢，充分彰显大国自信与风范以及海纳百川之气度。RCEP签署后，可以预见的是，中国海关将在此协定框架下进一步提升与区域内各国之间货物贸易的便利化，实现高水平对外开放；海南自贸港的设立，为我国打开自贸港建设的新篇章，海关多项优惠监管政策助力打造对外开放新高地，极大提升区域贸易投资自由化便利化水平，促进生产要素在国际间自由流动；各地海关大力支持综保区建设，坚持“一线放开，二线管住”原则，先行先试，创新监管模式，打造各具特色的对外开放新平台。

继往开来，加以“恒心、耐心和创新”，持续争先创优

——持之以恒防疫抗疫，探索创新检验检疫手段。新冠肺炎疫情及病毒防控仍是未来国际贸易和交往中风险防控的关注重点，海关是守护神圣国门的前沿力量，希望在现有防控成果的基础上，继续严抓落实，继续创新探索更高效更精准的检验检疫措施。同时，疫情期间的便利化措施和政策创新仍可继续完善沿用，从而更好地实现“监管与服务兼顾，审慎与包容同行”，支持企业攻坚克难。

——进一步深化改革与政策创新，推进高水平对外开放。贯彻落实“十四五”规划精神，围绕构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，以实现高水平对外开放为目标，进一步深化改革，大力支持特殊经济区域、海关特殊监管区域建设，稳步推进自贸港建设，明确落实政策实施细则，推动RCEP平稳落地，不断积累务实成果，将政策转化为便民利企的看得见的优惠。鼓励先行先试，进一步强化探索政策创新，支持新业态发展，推进外贸创新发展，建设有活力的开放市场。

——持续优化营商环境，提升贸易便利化水平。在现有显著成果的基础上，持续关注通关监管环境，探索营商环境进一步优化升级的方向与路径。加强监管模式和手段创新，利用现代信息化、数字化及网络化等先进技术，实现更高效更精准的监管。落实系列减税降费政策，减轻企业负担。强化打好促进贸易便利化的组合拳，全面促进跨境贸易便利。同时，探讨和践行柔性执法，深入了解企业困难与法规适用问题，准确把握执法尺度，提升企业获得感，促进企业进入守法自律与合规便利的良性循环。